全国人大代表、河南怡和置业有限公司董事长王刚 拷问现行高考制度
为什么“全国统一”的高考仅时间统一，而命题不能统一？为什么“清华”、“北大”里有那么多北京人的孩子……两会期间，全国人大代表、河南怡和置业有限公司董事长王刚对现行高考制度提出疑问。
现行高考制度严重不公
王刚说，我国目前实行的是“高校在国家核定的普通高等教育年度招生规模内，按有关计划编制工作要求，编制本校的分省、分专业招生计划（即招生来源计划）”，这样就人为形成了高考的“高地”和“洼地”，造成了高考严重的不公平。
所谓“高地”就是基础教育相对发达、考生相对较多，而招生计划相对较少的地区，如河南、山东、湖北、湖南等。高考“洼地”则是那些基础教育相对不发达，或者是考生少而招生计划较多的地区。前者如海南、西藏、青海、宁夏、新疆等地，后者如北京、上海、天津等地。
在没有实行“分省命题”之前，“高地”和“洼地”的录取分数线相差近２００分之多。北京的考生考４００多分就可进清华、北大，河南的考生考５００多分连本科也上不了。
实行“分省命题”，表面上掩盖了“分数线”的不公，但从录取率上仍可看出不公。以２００７年高招为例，录取率最高与最低的省份，相差近１倍。当年北京市录取率达到７３．５９％，其中本科录取率为４４．６１％，一批录取考生多被北大、清华、人大等知名院校录取。而湖南省的录取率为５４．９％，其中本科录取率仅为２５％，且分散在全国１４００多所院校。
高考“高地”的落榜生人数更为惊人。河南省２００７年高考报名人数达８７．９万人，录取４６万人，录取率５２．３％，远低于全国平均水平，当年全省有４１．９万考生落榜，占全国落榜考生总数的近１０％，相当于海南省报名总数的１０倍，相当于北京市落榜考生数的１４倍。
王刚说，庞大的落榜群体，他们中的绝大多数只有加入“农民工”队伍。如果实行全国统一考试、统一分数线录取，他们中的大多数完全可以进入大学深造。高考如此不公，处于“高地”的考生及其家长自然会想方设法，不惜冒险进入高考“洼地”，这就是愈演愈烈的“高考移民”。
高考不公有五大危害
王刚说，高考制度不公平有五大危害。其一，高分考生进不了大学，不利于国家培养人才。其二，处于“高地”的师生面对残酷的竞争，只有苦教、苦学，学生普遍近视，有的小小年纪身体就熬垮了。其三，高考“高地”的一些家长不惜花巨资、找关系为孩子“高考移民”，不但滋生了“洼地”户籍、学籍管理和招生人员的腐败，也加重了许多家庭的负担。其四，高考“高地”的“社会不平等”对学生的心灵造成了阴影，会引发一系列社会问题。其五，人口大省庞大的高考落榜队伍，诱发了新的“读书无用论”，不利于人口素质的提升。
王刚说，代表委员每年都对此提出议案和提案，但有关部门的答复总是在糊弄人。
一曰“为了照顾基础教育落后地区”。王刚说，难道京津沪的基础教育比甘肃、贵州还要落后？就是照顾基础教育落后地区，也应当按全国统一的录取率分配计划，不应当过于悬殊。而且，这样的照顾能解决落后地区的人才问题吗？从西藏出来的大学生，有几个回到西藏的？
二曰“大城市对所在高校贡献大”。２００４年部分高校在校生的生源属地比例是：北京大学１７％、清华大学１６％、复旦大学４４％、上海交大４７％、武汉大学５０％、南开大学５５％、浙江大学６１％。他们的理由是：属地对学校有贡献。试问：清华、北大是谁投资建设的？美国的州立大学投资方主要是本州纳税人，但也并没有因此对本州和外州人采用不同的录取标准，因为这违反了基本的公平、公正原则。
三曰“大城市的考生综合素质高”。农村学生吃尽苦头考高分，被说成是“考试机器”。琴棋书画是素质，勤俭节约、吃苦耐劳是不是素质？
四曰“大城市孩子就业难”。农民工都能在大城市找到工作，市民“综合素质”这么高，又怎么会找不到工作呢？
代表提出６条高考建议
王刚说，对公民而言，接受高等教育是最大的发展权，这既关乎国家的未来，又涉及个人的前途命运。高考既然是全国统一的考试制度，机会的公平和程序的公平都应是第一位的。为此，王刚提出６条建议。
一是合理调整高校布局。二是按目前全国统一高考的年度录取率，根据各省（直辖市、自治区）的人口、考生基数确定招生计划。三是实行全国统考统招。四是扩大高校自主招生数量。五是改革报考政策与户籍制度。六是实施各高校全国范围的完全自主招生。
激辩“教材循环使用”
随着免费义务教育即将在全国实施，教材循环使用的呼声越来越高。教材循环使用，有利于资源节约型社会的建立，还可以培养学生互帮互助的传统美德。但是，教材循环使用该多长时间循环一次？是否会影响学生的学习习惯和成绩？这成为今年两会代表委员讨论的热点。
支持方：教材循环使用节约资源
教材循环使用，利国利民，全国人大代表、河南省教育厅厅长蒋笃运扳着指头给记者算了一笔账：我省共有小学在校生１０１９万人，每生每年教科书费大约是９０元，每年的教科书费是９．１７１亿元。初中在校生是５０７万人，每生每年的书本费大约是１８０元，每年的教科书费是９．１２６亿元。如果小学阶段三年循环一次，可以节约资金２７．５１３亿元；初中三年循环一次，可以节约资金２７．３７８亿元。义务教育阶段按三年循环一次，可节约资金将近５５亿元。我省义务教育阶段的学生课本循环使用，每年可节约１８亿多元的资金，可以用来干其他的大事情。
蒋笃运说，不仅仅是节约资金的问题，教材用纸每年要消耗掉很多树木，印刷时要造成很大的污染，所以教材的循环使用是一个综合效益。
教材循环使用，全国人大代表、河南大学校长关爱和教授和安阳工学院院长孙陶生博士十分赞成。他们说，加拿大的森林资源十分丰富，但学生的教材、学习材料都是循环使用。关爱和认为，教材免费后，教材是国家掏钱学生使用，从法理上讲，产权是国家的，学生只有使用权，因此，不会侵犯学生和家长的产权。
反对方：教材循环使用影响学生成绩
教材循环使用，出发点是好的。全国人大代表、郑州外国语学校校长毛杰认为，教材循环使用在实践中可能行不通。
毛杰说，从小学、初中、高中一路上来，老师都是要学生在教材上旁批中心思想、学习心得等，学生书本太干净，老师还会批评学生“学习态度不好”。如果不让在教材上批注，或者实行有人提出的下课的时候收课本，这对学生的学习没有帮助，学习效果会打折扣。
对教材循环使用持质疑观点的，还有两会上身为全国人大代表的学生家长。很多人认为，教材的循环使用相对学生的学习成绩来说，是发展权和生存权的矛盾。现行应试教育体制下，不让在教材上批注，势必会影响学习成绩，没有好的成绩，根本考不上大学。生存都生存不了，还谈什么发展？如果学校强行不让学生在课本上批注，有些家长可能会再掏钱给孩子买课本，教材免费的政策就会打折扣。
有共识：教材循环使用需迈多道槛
教材循环使用，无论赞成者还是反对者，都认为在操作层面仍存在着诸多的障碍。
毛杰说，比如高招，学生在复习的时候，要对初一、初二、高一、高二的知识进行复习，还要使用以前的教材，因此多长时间循环一次，在时间上也不好界定和控制。如何交接？哪一届传给哪一届？这都存在问题。因此，教材能否循环下去，我们存在一个疑问。
教材循环使用还有一道大难题——如何让使用循环教材的学生与第一次使用教材的学生拥有同样的权利。第一次使用的学生是新教材，但由于保管不善，将教材弄脏了弄破了，如何保证后面的学生能使用完整的教材？
还有一个就是消毒的问题。孙陶生代表说，前面的学生使用过的教材，是否携带有病菌？如何消毒？使用过的教材放在哪里保管？这些都是实际操作中不可回避的问题。
探讨：教材循环使用先搞试点
其实，代表和学生家长所担心的问题，也是教育厅厅长蒋笃运的担忧所在。如果不让学生在教材上批注，让学生再做一本笔记，小学生根本做不到，初中和高中生虽然可以做到，但是笔记会比在教科书上批注多出几倍的工作量，又不利于减轻学生的作业负担。
有代表提出，对于应试中的考试科目如语文、数学、英语等，实行教材循环不现实，但教材循环使用不妨先从一些非考试科目开始，如小学升初中不用考试，可将全部教材纳入循环使用范围。初中升高中，对于语文、数学、英语、物理、化学、历史、政治教材可不循环使用，对于非考试科目如音乐、美术等可进行循环使用。可引导高中毕业生交回教材，循环使用。
蒋笃运说，如何将这项利国利民的政策实施好，还有很多工作要做，我们将组织一个课题组进行研究，代表提出的各种思路我们都要研究论证，找出切实可行的办法，先经过试点，取得经验后，再逐步全面推行。（大河报 记者 李敬欣 施书芳）
清华大学校长：全国统一高考分数线不现实
2008年，我国将在部分省市推行平行志愿的高招改革。对于这一改革，赞成者有之，反对者有之，各有各理，那么作为国家最为知名的学府又是怎么看待的呢？近日，本报与《齐鲁晚报》联合采访了全国政协委员、清华大学校长顾秉林，顾秉林认为高招改革对学生十分有利。
想获诺贝尔奖先要有氛围
问：您在今年两会上比较关心的问题是什么？
答：我比较关心的就是如何在中国加强基础研究。中国人一直有一个梦想，就是在我们本土能够产生诺贝尔奖获得者。我们曾经仔细地分析国外的诺贝尔奖获得者，发现75%的诺贝尔奖获得者出自于大学。大学是一个追求学术创新的机构，因此对研究者来讲就有一个比较好的环境。
问：您是说我们产生诺贝尔奖的氛围还不够？
答：对的。我认为营造这样的一个氛围需要在以下几方面改进。第一，政府要加大对高等教育的投入；第二，大学自身要进行改革；第三，研究者要潜心进行研究。这样在不远的将来我们国家的大学，也能够产生一批学术大师和诺贝尔奖获得者。
学术造假缘自急功近利
问：在教学科研方面，我们看到一些不和谐的现象，比如说学术造假的问题，您对此有什么看法？
答：这件事情您说的非常对。一般来讲我们把这个学术造假的范围再扩展一点——称作学术不端行为。因为社会上的浮躁、急功近利已经影响到了学校，而有一些人急于出成果，就可能会出现你所说的学术不端行为，这件事情已经越来越值得我们警惕和注意。清华大学为此做了很多事情，校委会通过了至少三个这样的文件，关于如何处理学术不端行为都做了明确的规定。
研究生管导师叫老板有依据
问：在研究生的培养过程当中有一些问题，一些在读研究生称为自己的导师打工。如果您带的研究生叫您顾老板，您怎么看？
答：老板这个词儿从严格上来讲，是从国外传来的。实际上我认为是一种戏称，但是它也包含了一层意思，就是说学生和他的导师之间，是有一些经济上的联系的。因为在国外，研究生要想学习，特别是在他的研究阶段，生活费用和一些学习费用都是由导师支付的，所以从这种关系上出发，他们把导师称作“老板”。
高招改革有利于学生
问：今年的高招政策采取平行志愿的录取办法，但这个政策一明确提出就有争议，您怎么看？
答：我知道这件事情争议很大，很多学校的校长反对，我个人坚决支持这种办法。它变化的是什么？变化的是过去他第一志愿想报清华，但是由于差1分、2分，没有被清华录取，就得一落千丈。而现在平行招生就解决了这个问题。他可以大胆地报清华，要是没有被清华录取，可以重新进行选择。实际上这种改革对考生有利，可以免除他的后顾之忧。
问：有这样的一个问题，北京学生的分数线比很多省份低一点，如浙江的考生可能要比北京的学生高出100分才有可能上得了清华大学，您认为对这一现象我们调整和改观的可能性有多大？
答：我已经注意到这个问题，很多人把这个现象作为教育不公的例子来谈。有的人说全国统一一个分数线，如果是全国统一一个分数线的话，这就有几个前提，比如说必须是统一的一部分人在批卷子，因为他们在批改的过程当中可能掌握的尺度不一样。所以要全国统一分数线的话，就必须得有一个统一的批改地方，现在考题都不统一，分数线怎么统一？至于你说的我们是不是要改变这种状况呢？实际上我们也在力争做的更加合理一些。（特派北京记者 单立国 鲁江）来源：东亚经贸新闻
