新华网河南频道9月4日电   4日上午，河南省人民政府与国家开发银行在郑州就深化双方的开发性金融合作举行了高层会谈。双方就下一步合作的重点领域、合作机制及保障措施进行了讨论沟通，并就有关问题达成一致意见,河南省政府还聘请国家开发银行为融资顾问。

    目前，国家开发银行已累计向河南省投放贷款1500亿元，重点支持了一大批电力、公路、铁路和煤炭等基础产业项目，并参与郑州市城商行等三家地方金融机构的改制重组及省经济技术开发公司增资扩股中原证券。积极支持许继集团超（特）高压输变电国产化基地、郑州宇通客车等产业龙头企业和河南国际合作集团公司等企业"走出去"发展，并在河南开展了应急短期贷款、 "青年创业"贷款、台资企业贷款、中西部开发区贷款等合作。

    据介绍，此次河南省政府与国家开发银行进行深度战略合作，下一步将重点在七个方面加强合作。

     中原城市群发展。重点支持城际轨道交通、郑汴洛城市工业走廊建设、郑汴一体化、开封古城保护及改造、郑州国家干线公路物流港、郑州市轻轨及各城市基础设施项目。

     支持新农村建设及城乡一体化发展。积极支持农村道路、安全饮水、水利设施等基础设施项目和基层医疗、教育等农村社会事业，推进县域工业积聚区基础设施建设和老城区改造，实现城乡经济社会协调发展，以黄淮四市为重点地区，大力支持标准化农业生产、农业产业化龙头企业、粮食和畜产品生产加工基地和农民工培训基地建设。

     促进河南省工业结构调整和产业优化升级。以河南省装备制造、化工、食品等领域为重点，以产业龙头企业为平台，加大融资支持力度，发展精深加工，促进企业并购重组，推动技术创新。积极支持污水处理、循环经济、清洁生产、环境综合治理等节能减排和环境保护项目，大力支持电子信息、生物医药及能源、新型功能材料等高新技术产业发展。

     支持民生领域及文化旅游业发展。进一步完善助学贷款模式，支持高校进行债务重组，协助化解财务风险。积极介入煤炭企业棚户区改造、城市廉租房、经济适用房、城中村改造等低收入住房项目。加大中小企业贷款力度，积极推进面向下岗失业人员和农户的微贷款试点业务，打通融资瓶径。重点支持一批具有深厚文化底蕴和区域品牌效应的文化旅游项目，推动文化旅游产业发展。

     推动省内企业"走出去"。支持河南省国际合作集团公司和国基建设集团公司在非洲的业务发展，扶植一批省内企业将海外工程项目承包与资源开发、农业合作有机结合起来，获取矿产资源，输出农业资源，延长"走出去"产业链条，拓展海外发展空间。

     支持高速铁路客运专线建设。通过省政府组织增信，向省级平台提供资本金软贷款，重点支持郑州至西安、郑州至徐州、石家庄至武汉等三条铁路客运专线建设。

     做强做大河南金融业。积极支持发起设立创业投资基金（VC），通过杠杆收购（LBO）支持省内企业上市，根据国家政策和河南省情发起设立产业投资基金（PE）；以郑州为试点，推进水、电、气等基础设施领域的证券化融资业务，探索发行"收益类基础设施债券"；支持河南省地方金融机构的改制重组、增资扩股以及省级股份制商业银行的组建；努力推动金融创新，支持郑州区域性金融中心建设；广泛加强金融同业合作，积极推进银团贷款，引导社会资金投入河南经济社会建设。

    双方还在建立合作机制及保障措施上形成了一些共识。

     加强规划合作。以科学发展观为指导，统筹考虑资源环境综合承载能力、现有开发密度、发展潜力和区域发展战略等因素，引入社会专家力量，编制河南省主体功能区规划。在此基础上，加强双方在融资规划、产业规划、城市规划、新农村规划、重大项目规划、市场建设规划等方面的合作，加强各类规划之间的衔接，促进各项规划的落实。

     加强顾问合作。河南省政府聘请国家开发银行为融资顾问，参与省内重点产业发展规划、重大项目谋划与融资方案设计、区域性金融中心建设等工作，参加省政府领导的调研活动。国家开发银行组织专家力量做好河南省融资顾问工作，做好配套融资服务，并根据规划和项目前期工作需要，向河南省提供技术援助贷款支持。

     加强项目融资合作。根据河南省"十一五"发展规划和融资需求，双方共同做好重大项目融资需求总体规划和年度计划，河南省政府确保国家开发银行对列入规划项目的融资优先权，并按照"有市场、有效益、有偿还能力"的原则，逐年向国家开发银行提出年度建设项目融资需求。国家开发银行根据项目成熟度对推荐项目及时进行评审，对符合贷款条件的重大项目，在贷款规模上给予倾斜。并通过提供债券发行担保与承销、利率掉期、结构化融资等金融服务，帮助省级融资平台及其他优质企业拓宽融资渠道，降低筹资成本。

     积极推进借款人建设。河南省政府发挥政府组织协调优势，有效整合各方资源，促进省级融资平台做强做大，督促平台规范运作，理顺贷款资金的借用还一体化机制，增强平台的自主经营和市场化运作能力，以市场业绩、市场化方法实现政府的投融资职能。

     完善高层联席会议制度。巩固双方业已建立的高层联席工作例会制度，定期召开高层联席会议，及时沟通协调合作中存在的问题，研究年度合作计划和融资需求，并根据河南省经济社会发展需要及规划执行情况，协商重大调整事项。双方互派交流干部挂制锻炼，加强人员交流沟通。

     加强人员交流挂职。完善双方的交流挂职机制，加强干部交流的频度和广度，并将此项措施长期化、制度化。国家开发银行选派干部到河南省政府部门挂职交流，同时省政府将派更多的干部到国家开发银行挂职锻炼。

     不断深化合作机制。根据河南省经济社会发展需要，双方将在合作中逐步拓展合作领域，深化合作层次，探索行之有效的合作方式，不断提高合作质量和水平。（完）