新华网河南频道9月18日电(新华社记者程红根)原为”信访大省”的河南省，去年就传出好消息：全省信访总量13年来首次出现下降。今年以来，河南省赴京上访多项指标大幅度下降。

    河南信访新经验真不少。义马市全方位开展群众工作促进社会和谐、项城市通过加强思想政治工作解决涉军信访问题、渑池县实行信访评估从源头上预防和减少信访问题、焦作市实行三级终结“三步走”促进“案结事了”、安阳市实行三级“把脉诊治法”及时就地解决问题，等等。

    随着经济社会的发展变化，各种矛盾和问题凸显，处理群众信访问题难度加大，传统的信访工作模式已很难适应新形势、新任务的要求。河南省的经验，用自己的方式回答了信访工作为什么要坚持创新、如何创新的问题，对推动建立新时期信访工作的新格局、新秩序、新机制具有启示意义。

    信访工作说到底是群众工作，是关系群众利益的工作。河南的实践表明，破解新时期信访工作难题，必须突破“就信访抓信访”的惯性思维，研究掌握群众工作的新特点新规律，用群众工作统揽信访工作，丰富信访工作的内涵，拓展信访工作的领域，强化信访工作的职能，形成上下联动、左右协调的群众工作新机制，构建新时期信访工作的新格局。

    信访问题是各种社会矛盾的综合反映，做好信访工作需要各级各部门齐心协力、协调配合、整体联动。河南的实践表明，必须健全和完善信访工作责任制，充分发挥信访部门“综合协调、参谋助手、督导落实”的主体作用，强化相关部门的职能作用和目标责任，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成做好新形势下信访工作的强大合力。

    解决群众信访反映的问题、切实维护群众的切身利益，是做好信访工作的出发点和落脚点。河南的实践充分表明，只有坚持落实科学发展观、着力改善民生、构建和谐社会，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益，才能从源头上预防和减少信访问题的发生，实现和谐社会的共建共享。 (完)