新华网河南频道9月20日讯  大河网-河南日报报道：郑州市车管所统计，郑州市每年应当报废的近２万辆机动车中，合法报废的车辆不到六成。

    车主为何不愿将车送到正规企业报废？近日，记者对此进行了采访。

    现状：合法报废车辆不足六成

    “根据现在的车辆年检状况，每年郑州有近２万辆机动车需要报废，但实际上四成多车辆都没有依法报废，不少流入了黑市。”郑州市车管所车辆检测中心有关负责人说。

    这位负责人介绍，没有依法报废的车辆中大多是私家车，由于车主地址变更等原因，交警部门查处起来难度比较大。

    一位知情人士称，报废车有三大“延寿”方式：汽修厂成为报废车回收的“中转站”；驾校是报废车的“消费者”；高价卖给旧车市场。

    分析：正规回收难挡黑市诱惑

    为什么这么多报废车的车主不愿把车报废呢？

    车主陈先生说，报废一辆车手续烦琐，报废回收的价格还很低，不如卖给收废品的来得快，一手交钱，一手交货。

    “国家报废车辆回收价为每吨３５０元，普通的轿车重量一般都在１吨上下，顶多能卖４００多元钱，而一辆桑塔纳轿车黑市收购价在５０００元至８０００元之间，拼装后销售，利润最高可以达到２００％，这么大的利润是造成报废车不能依法报废的主要原因。”一位从事报废车生意的业内人士透露。

    这位业内人士说，黑市的火爆直接导致了正规回收报废车企业的萧条，尽管回收企业一再提高回收价格，但价格仍比不过黑市。

    疑问：回收企业为何只３家

    按照国务院２００１年６月颁布实施的《报废汽车回收管理办法》，国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度。

    河南省商务厅市场体系建设处副处长陶建生说，目前，有资质经营报废车回收的企业，郑州市只批准了３家，按照规定，其他任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。

    机动车报废回收是个特种行业，由于车辆报废涉及成千上万车主的利益，目前郑州市报废车回收还不能走向市场化。

    而一些业内人士认为，郑州市报废车回收率低实际上是市场竞争不充分造成的，如果引入灵活的民营企业，形成市场竞争，将能有效提高报废汽车回收率。

    建议：放开报废引入竞争机制

    有法律专家认为，按照《反不正当竞争法》，政府可以通过提高市场准入门槛，对某些行业实行有效控制。目前政府有关部门限定企业回收报废汽车、控制回收价格的做法属于一种行政干预行为，侵害了广大车主的自由选择权。

    “而郑州只有３家企业具有这样的资格，这些企业回收报废车的价格明显比市场价格低，不符合市场规律，报废汽车回收行业基本上属于垄断经营。在这个行业建立充分的竞争机制，非但不是坏事，还会达到多赢的效果。”郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚说，报废汽车拆解业虽是特种行业，但事实上已形成了一种巨大的产业，要想打破价格和服务的限制，必须建立充分的竞争机制，打破垄断，增加参与企业，形成真正的市场竞争。