郑州铁路局局长张军邦在全国发展和谐劳动关系高层论坛上发言
郑州铁路局党委书记杨建祥代表路局并作为国有企业唯一代表在全国创建劳动关系和谐企业经验交流会暨表彰大会上介绍经验。
郑州铁路局工会主席王俊吉代表路局并作为全路唯一代表在全国“发展和谐劳动关系高层论坛”上介绍经验。
新华网河南频道3月28日讯
地处路网中心的郑州铁路局党政工各级组织从推动企业发展与维护职工权益相统一出发，创新机制，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，积极促进企业与职工"共建和谐、共谋发展、共享成果"，开创了职工与企业兴衰与共、和谐发展的崭新局面。
搞好协商调处，筑牢维护职工经济权益的根基
2007年7月3日《工人日报》在题为"和谐，劳动关系的至高境界"中报道："在郑州铁路局，职工们近两年的工资增长与集体合同文本的厚度可谓成正--为把收入分配、保险福利、教育培训等职工切身利益事项细化量化为可执行条款，该路局行政和工会在调研基础上反复协商，不断地对集体合同文本进行修改完善，合同文本从最初5000字发展到现在的12000字。与之相应的，职工工资收入也逐年增长，其中2006年就比上年增长14．4﹪。"它为郑州铁路局切实用好平等协商和集体合同这个载体，较好体现职工、企业双方利益和责任作了一个真切的诠释。
为突出平等协商的规范性，该局严格落实平等协商代表的产生程序和培训制度，并提前15天将集体合同草案发至代表手中讨论酝酿，在很大程度上提升了职工群众的知情权、参与权。通过认真履行集体合同，该局集中解决了一大批涉及职工切身利益的问题。其中2005年投资2000万元，重点解决了列车提速后沿线职工交通问题；2006年投资1396.7万元，重点解决了沿线职工吃水难问题；2007年，筹建7600户职工住宅，重点缓解了职工住房紧张问题。近年来，广大职工对集体合同兑现满意率始终保持在95%以上。
维护职工经济利益，关键是切实做到按劳分配和兼顾公平。近年来，该局经职代会和职代会联席会议审议，修订了《工资总额与经济效益挂钩实施办法》《基层单位内部工资分配办法》和单项奖励办法等，全面推行了"以岗定薪、易岗易薪"分配制度，分配重点向运输一线和苦累脏险人员倾斜，捆绑考核比例达到了人均工资总额的65%。在企业效益增长的前提下，依据工资平等协商结果，该局自2007年1月1日起，为全局职工人均月增220元岗位工资，为山区和边远地区职工人均月增100元补贴。尤其是落实好铁道部提出的"不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病"的承诺，建立了助困、助学、助医工作机制。该局一名患尿毒症的职工，由于及时得到了18.6万元的救助款，个人仅承担1700元,进行了肾脏移植。仅2007年，该局支付救助资金达6368.5万元。
在强化劳动合同管理、完善《劳动合同制实施办法》和《劳动合同管理办法》等制度的基础上，该局规范了合同订立、变更、续订、终止和解除等手续。近三年来，职工《劳动合同》签约率、履约率均达100%。为拓宽沟通交流渠道，该局设立了局长书记热线、职工热线，建立了局领导每季、站段领导每月一天的接待来访制度，同时健全了路局、站段、车间三级劳动争议调解和劳动法律监督组织，在路局配备了劳动法律服务人员和兼职律师，为发生劳动争议的职工提供免费咨询和法律服务。郑州北站等单位还在班组设置了"信息交流平台"，制作了"意见反馈卡"，畅通了职工诉求表达渠道，赢得了广大职工的信赖。
强化民主管理，打造维护职工政治权益的屏障
有这样一个鲜明的数字：2005年以来，郑州铁路局广大职工对职代会评价满意率始终保持在95%以上。它得益于该局职代会"会前会后报告、会前文件预审、重大决策审议、民主评议领导干部、无记名投票表决、职代会评价质询、职工代表述职培训、职代会提案征集处理、职工代表巡视检查、职代会考核奖惩"等10项工作制度的有效落实，从一个侧面凸现了职工主人翁地位的日益加强。
让职工更深层地参与企业管理，是维护职工政治权益的具体体现。为此，路局、站段、车间事关改革发展、职工切身利益的重大事项，必须全部经职代会审议通过，并公开执行结果。从2008年征集到的345件提案来看，涉及安全生产、经营管理的占到了78％，为路局解决运输安全、生产经营等问题提供了新的思路和决策依据。与此同时，该局积极探索职代会推荐后备干部制度，推行职代会评价机关和六管（人事、财务、物资、车皮、车票、工程）人员制度，扩展了职代会评议领导干部范围，评议结果逐项在职代会上当场公布，促进了干部监督机制的落实和干部作风的转变。
厂务公开是保障权力规范运用的有效手段。该局建立了路局、站段、车间、班组四级厂务公开责任落实机制，把"党委是第一责任人、行政是第一实施人、纪委是第一监督人、工会是第一协调人、职工是第一评价人"的工作具体化、责任明确化，同时指导90％以上的运输站段积极运用"厂务公开网站"、厂务公开电子触摸屏等新的载体，将经济责任制考核、竞争上岗办法和职工收入分配、福利费使用、养老保险金缴纳等事项及时上网发布，加大了厂务公开信息的传播力度和覆盖空间。郑州机务段等单位还借助移动通讯网络，以手机短信等形式向职工发送重要信息，使厂务公开更加及时有效，使广大职工对厂务公开满意率达到了98%以上。
置身今天的郑州铁路局，你可以真切感受到职工代表既有权、又有责。该局定期组织职工代表巡视检查，依法对改革发展、生产生活等职工普遍关心的问题，质询行政领导或部门负责人，促进有关问题得以迅速解决。2006年以来，职工代表通过巡视检查，督促协调解决了各类问题6853件。该局每年还推选出6名职工代表，参与路局日常性民主管理，以确保路局职代会审议通过的事项得到落实。对竞争上岗、公开竞聘、物资采购和工程招投标等重要事项，职工代表要进行全过程监督。在2006年路局防寒、防暑用品采购以及2007年提速施工所需材料、设备招投标中，8名职工代表参加了评标委员会，以对采购全过程进行有效监督。同时，为强化职工代表的硬约束，职工代表每年都要向所在选区职工述职，接受职工群众的评价监督。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工（代表）大会上直接公布，切实增强了职工代表的责任感、荣誉感和使命感。
注重教育引导，畅通维护职工发展权益的渠道
身处当今五光十色的社会生活环境，如何使社会主义核心价值体系"入职工脑、进职工心"，如何增强职工对企业的自豪感和归属感，始终牵动着郑州铁路局决策者的心。
近年来，各级组织运用多种形式，强化教育引导，以培养"局兴我荣"的团队理念为抓手，系统开展社会主义荣辱观、诚信铁路等活动，全面激发"以人为本、共建和谐"的工作合力，组织各方面力量主动为职工多办实事好事，时时处处体现党组织和企业对职工的关爱，营造了劳动关系双方协调和顺、共谋发展的良好氛围。
为激励职工立足岗位成才，各级组织不断深化"创建学习型组织、争做知识型职工"活动，落实职工培训与使用、待遇一体化考核机制，实施专业技术人员和高技能人才岗位聘任管理，每年提取7000万元教育经费，设立了1000万元人才工作专项基金，引导职工将提升素质与岗位建功有机结合起来。目前，该局已投入2000余万元，在28个主要行车站段建立了标准化职工技能培训基地，举办各类脱产适应性培训班，组织各类职业技能竞赛，有效提升了职工的业务技能和自我发展能力。在培育"技术型、管理型、创新型职工"的浓厚氛围中，广大职工"立足本岗学技术、依靠素质求发展"的观念不断得以强化，涌现出了以全国劳模王德明等为代表的一大批模范个人和先进群体。
丰富文体生活，促进职工全面协调发展，是该局又一浓墨重彩的大手笔。该局构建起以文化宫、体育场等为依托的地区文体网络，并健全了地区文体联合会、单项文体协会等组织，同时每年举办一次职工艺术节，四年举办一次职工运动会。在偏远地区"文化线"建设中，局工会投资8310万元建设沿线小型活动场地，改善沿线职工文体活动条件，并采取文化列车、文化大集、大众体育等形式为沿线职工送文化、送健康。
着眼创新发展，构建维护职工长远利益的格局
在创新中求发展，在提高中展作为。郑州铁路局按照"贴近现场、易于操作、激励性强"的原则，坚持精神、物质奖励并重，开展了"当好主力军、建功'十一五'、和谐奔小康"为主题的多种形式劳动竞赛，同时不断深化"金点子工程"、"五小发明"和"创新能手、创新示范岗、创新型班组"等评选活动。2005至2007年，该局有22个项目荣获了"河南省百项职工技术创新成果"奖、9个单位获"河南省技术创新组织工作先进单位"等荣誉称号。在全国铁路第六次大提速中，该局干部职工仅用42天，就完成了东陇海铁路25.9万根Ⅲ型枕更换任务，提前13天完成全部施工任务，创造了相当于全局5年工作量的奇迹。
从凝聚职工合力着眼，局工会深入开展了"安康杯"竞赛，全面推行劳动安全卫生协议制度，加大劳动保护监督力度，抓好尘毒作业点等劳动保护综合治理工作，多层次开展"冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀"到岗位等活动，为职工全身心投入工作创造了良好条件。每年，全局投资近2000万元，开展"生活线"建设，为基层车间班组购置了电冰箱、电磁炉等生活用品，并启动了"小药箱到站区"、"太阳能工程"等，不断改善沿线职工的生活条件。
为做到在服务社会中共享和谐，各级组织积极教育引导职工正确认识企业发展与社会发展的关系。今年春运期间，南方遭受了罕见的特大雨雪冰冻灾害，为保证电煤和救灾物资运输"一路绿灯"，该局采取了超常规措施，在客运任务极其繁重的情况下，合理调配运力，保证了华中、华南、华东等地区20多家发电企业电煤需求，今年前2个月，装运电煤1225.1万吨，同比增长52%；抗灾期间，抢运各类救灾物资229车。同时，腾出12列车底、10台内燃机车、5辆发电车，组织800多名机车、列车乘务人员和公安干警援助广州、成都等铁路局，赢得了社会各界和新闻媒体的高度评价。
春华秋实，硕果累累。近年来，郑州铁路局先后荣获"全国集体合同劳动合同建制先进单位"、"全国厂务公开先进单位"、"全国五一劳动奖状"、"全国模范劳动关系和谐企业"等称号。追根溯源，正是郑州铁路局党政工组织牢固树立了"利益共同体理念、命运共同体理念、发展共同体理念"，才凸现出职工的主人翁地位，才夯实了企业劳动关系和谐的基础，才走出了一条职工敬业爱岗、促进企业又好又快发展的健康轨道。（完）
