2005:河南大笔写辉煌(上篇)

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    www.dahew.com 　 2005-12-14 07:45

    2005，河南实现了新跨越。

    2005，快速发展的河南已站在新的历史起点上，生机勃勃的中原大地处处写满辉煌。

　　“十五”收官之年的2005年，我省主要经济发展指标均超出预期，实现了经济规模、经济效益的新跨越、新突破。

    河南:经济大省大步迈向经济强省

    2004年底召开的省委工作会

    议明确指出，河南经济发展已进入全面提速的阶段。省委书记徐光春提出，要保持经济社会发展的良好势头，必须坚定不移地坚持科学发展，坚定不移地坚持宏观调控，坚定不移地坚持改革创新，坚定不移地坚持以人为本。

    正是牢牢坚持“四个坚定不移”，河南保持了平稳快速发展的良好态势，实现了又快又好发展。

    看，这些熠熠闪光的数字标注了河南在全国的坐标:

    据预计，全省生产总值增速居全国第4位，高于全国平均水平4个百分点以上；规模以上工业增加值增速居全国第3位，高于全国平均水平6个百分点以上；城镇以上固定资产投资增速居全国第3位，经济增长在全国竞相发展的格局中保持了中原崛起的良好态势。

    还有一个标志性的数字:全年生产总值预计将突破10000亿元，河南将成为继广东、山东、江苏、浙江之后，全国第五个生产总值超万亿元大省。这表明，河南已跨入全国经济总量的第一方阵。

    2005年8月，胡锦涛总书记来河南视察，看到河南城乡面貌一新，科学发展观的生动实践正在全面展开，中原大地处处是政通人和、百业兴旺的繁荣景象，非常高兴，他明确要求河南要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。

    总书记的话，既是对河南发展成就的充分肯定，也是对河南提出了更高的发展目标。

    农民:人逢喜事精神爽

    2005年，作为全国最大粮食主产区的河南，粮食生产又传捷报:全省粮食总产创历史新高，首次突破900亿斤。这是河南为确保全国粮食安全、向国家交上的一份满意答卷。

    农业的兴旺，让我省的食品工业有了广阔的发展空间。12月12日，中国工程院4位院士，对蓬勃发展、在全国占据大片市场的河南食品工业赞叹不已。到2005年，河南新增粮食加工能力400万吨、肉类加工能力60万吨，总能力分别占全国的比重达到15.5％和11.8％。速冻食品和方便面、肉制品等产品市场占有量居全国第一。

    在确保国家粮食安全的基础上，各级党委、政府怀着对7000多万农民的深情，狠抓农民的增收。各项惠农、利农政策接连出台，广大农民喜事不断。

    2004年12月21日，省委书记徐光春郑重宣布:从2005年起，我省全免农业税。仅此一项，全省农民减负增收29亿元。

    此后，一个个有助农民增收的利好消息陆续传向中原的乡村田野。良种补贴、农机补贴、粮食基地建设、农业综合开发等支农资金持续增加，让农民得到更多的实惠。

    原阳县太平镇雁李村贫困户张庆朋今年特别高兴:“8岁的闺女上小学免了80多元的学杂费和课本费，两亩地免了农业税60多元，良种补贴20元，困难户补助每月25元，还参加新型合作医疗，看病也有照顾……”他说，做梦也没想到会有这么多好事，这日子是越过越顺心！

    在省委、省政府大力倡导下，发展劳务经济成为各地促进农民增收的重要举措。教农民一技之长、降低进城务工门槛、改善和保障务工待遇，提供就业服务，这些做法鼓励越来越多的农民走进城市，靠勤劳和智慧实现着“小康”梦想。今年，农民外出务工人数达到1550万人，比上年增加139万，农民的工资性收入已占到人均纯收入的一半以上。“林县建筑队”、“汝阳电子工”、“西华的哥”、“长垣防腐大军”，等等，优秀的河南人在全国打造出一批响当当的劳务品牌。

    工业大省:掀起你的“盖头”来

    一个振奋人心的喜讯从省委经济工作会议上传来:河南新兴的工业大省地位基本确立。

    这是省委、省政府基于对河南工业基础、发展态势和发展预期作出的科学判断，是在深入调研、深刻思考、正确把握和引领工业发展的过程中得出的准确结论。

    有力的“论据”印证着这一结论:

    河南的工业增加值远远超过了人们印象中的工业大省辽宁、湖北等，位居全国前列。

    河南的工业生态，犹如“茂密的森林”。双汇集团稳做全国食品工业的头把交椅；安钢、洛炼、金龙、神马、新飞、安玻、科迪等一大批优势“名牌”企业，驰名海内外。百户重点企业挑起了河南工业的大梁，整体实力不断增强。

    河南的方便面、饼干、速冻食品、肉制品、氧化铝、电解铝等一批产品的市场占有率居国内首位，我省已成为全国最大的粮食加工、畜禽加工和铝工业基地。

    河南今年销售收入超100亿元的企业将达到5家。全省规模以上工业企业实现销售收入将突破9000亿元、利润突破500亿元、利税突破1000亿元，分别是2002年的2.3倍、2.8倍、2.4倍。规模以上非公有制工业企业，对全省工业增长的贡献率达到63.9％，成为拉动工业经济增长的主要力量。速度与效益相统一，工业与农业相协调，我省成为新兴工业大省的地位基本确立。

    当人们还习惯于用“农业大省”来形容和定位河南时，一个发展迅猛、增势强劲、生龙活虎的工业大省悄然揭开了不再朦胧的面纱。

    取得这样的成就，得益于省委、省政府的正确决策。省委书记徐光春曾形象地把工业化比作是河南经济社会发展的“引擎”。针对河南工业发展的实际，徐光春指出，要加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，坚持先进技术的引进和消化、吸收、创新相结合，发展精深加工产品、终端产品和高端产品，延伸产业和产品链条，提升产品产业档次。省长李成玉一直关注着几大支柱产业的发展壮大，并多次要求，要培育一批大型企业、企业集团和产业集群，促进生产要素向优势企业、优势产业和优势区域集中。

    在省委、省政府的正确领导下，有着良好工业基础和较为完备工业体系的河南，继续牢牢抓住工业龙头，加力使劲，奋力探索工业兴省的新路子，正在步入工业化的加速发展时期。

    城市:风景这边独好

    近日，漫步郑东新区，只见道路四通八达，城市公园美景各异；CBD中央湖碧波荡漾，映衬着林立的高楼；河南艺术中心风韵初现……据称，郑东新区到年底人口聚集规模将达到10万。意大利格拉姆、德国麦德龙、北京万通、深圳万科、上海绿地、天津顺驰、浙江绿城、浙江中义、广东香江等地产界、物流界大亨抢滩入驻。郑东新区“三年出形象”的目标基本实现。

    郑东新区的建设是省会建设的精彩之笔，也是全省城镇化建设的缩影。

    中原崛起看郑州。让郑州昂起“龙头”，成为我省推进城镇化进程的“重头戏”之一。郑州市不断优化城市空间布局，高起点规划，加快城市产业发展和基础设施建设。预计今年年底，郑州城镇化率可达到59％，生产总值占全省的六分之一、财政收入占全省的四分之一。如今的郑州，绿树成荫、道路宽阔、景色宜人，人们无不惊叹:“没想到郑州发展这么快，变化这么大！”

    中原城市群竞相发展，其生产总值占全省的比重达57％，整体发展优势和辐射带动能力逐步显现。洛阳新区目前已有34条道路竣工通车，并同步完成通讯、供电、供水等公用基础设施建设，区内投资31.5亿元的一批骨干工业项目正在紧张建设，一个生态环境优美的现代化新城区初显轮廓。漯河市大力发展食品加工业，成为全国第一个“中国食品名城”。开封、平顶山、安阳、许昌、南阳等城市也不甘落后，新区建设同样热火朝天。

    城镇化进程的加快，有力带动了城镇基础设施和公共服务设施的投入，不仅推动了城镇二、三产业的扩张，保持了投资对经济增长的持续拉动，而且创造了更多的就业机会，吸纳了大量农民进城，提升了城乡居民的生活质量，扩大了消费市场。

    现在，我省已形成了以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源等9个城市在内的城市密集区，以郑州为中心，1小时至1.5小时通达的交通网络基本形成。

    到年底，我省的城镇化率将达到30.5％，比上年提高1.6个百分点。

    基础建设:幸福你我他

    疾驶在河南四通八达的高速公路上，到过河南、途经中原的外省人都会感叹河南的巨大变化。“中原通，神州通”，“通衢河南”让南来北往的人们感受到了出行的便捷畅通。2005年，河南高速公路新增通车里程912公里，通车总里程达到2670公里，居全国第四位。高速公路路网主框架基本形成，18个省辖市全部通达高速公路。

    高速公路的发展，仅仅是河南快速发展的一个亮点。

    回眸2005年，人们常用“没有留下遗憾”来谈论基础建设和重点项目建设。到11月底，全省城镇固定资产投资完成2985.7亿元，增幅高出全国平均水平16.9个百分点，这些投资，办成了不少多年想办而没有条件办的大事。

    值得称道的是，这种增长是在我省认真贯彻国家宏观调控政策，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，不断优化投资结构的情况下实现的。

    电力建设进展迅速。全年新增电力装机450万千瓦，年底发电总装机超过2850万千瓦，居全国第四位。

    燕山水库、南水北调穿黄工程及涡河治理等一大批水利项目的开工建设，全省水利基础设施“强筋壮骨”，防洪除涝能力明显提高。

    21个重点社会事业项目预计完成投资15亿元，人们看到，郑大、河大新校区陆续建成，新郑国际机场扩建、省艺术中心建设正在加快进行。医院病床增加了，城市污水、垃圾处理有了新设施，城市天然气管网更健全……各项投入都使城乡居民的物质文化生活发生着可喜的变化。

    城乡群众:得实惠最多

    2005年，广大人民群众更多地享受到了改革发展的成果。

    今年5月，省委书记徐光春代表省委、省政府郑重向全省人民承诺:进一步解决好农业税全免、农村贫困家庭子女入学、农民就医难、群众饮水安全、村村通柏油路、艾滋病患者及其家庭的救治救助、下岗职工再就业、困难群体的救助、提高农民致富本领、外出务工人员中党的建设等事关群众切身利益的十件实事，让群众享受到实实在在的利益。

    如今，这十件实事已件件落实，广大群众特别是农民群众广为受益。

    在农村，义务教育“两免一补”的资助面和投入资金的总额均为全国之首；480万平方米的农村中小学危房和1107所乡镇卫生院改造任务提前完成，全省七分之一的农民参加了新型合作医疗；三级疾病预防体系和医疗救助体系建设任务全面完成；63个县(市)的贫困农民享受“低保”。

    在城镇，全省新增城镇就业人口113.38万人；下岗失业人员实现再就业51.9万人，“4050”人员有14万人重新上岗。城镇就业再就业全年目标提前超额完成。

    ……

    “用发展来赢得尊重，用发展来赢得美名，用发展来赢得幸福。”省委书记徐光春的殷切寄语，全省干部群众正在躬身践行，也是河南奋力实现中原崛起，走在中部地区前列的必然要求。

    2005年，是辉煌灿烂的一年；2005年，是硕果累累的一年。它必将在河南的发展史上留下浓墨重彩的一笔！

    来源：河南日报 作者：本报记者李晓玮　朱殿勇 责任编辑：薛素芬

    2005:河南大笔写辉煌(下)

    “再创新高”、“实现突破”、“明显增长”……在我省交出的2005年经济社会发展的成绩单上，这样令人鼓舞的字眼比比皆是。

    即将过去的2005年，河南在中原崛起的大道上又迈出了坚实的一步。正如省委书记徐光春在省委经济工作会议上高屋建瓴的概括:“今年以来，我省一、二、三次产业全面发展，城乡、区域、经济社会协调发展，经济运行的稳定性有所提高，发展的协调性有所增强，关键领域的改革有所突破，经济社会发展向全面协调可持续的方向扎实推进。”

    透过这高度的概括，我们看到了一幅中原崛起、蓬勃发展的生动画卷。那么，辉煌的背后，我们付出了怎样的努力？2005，我们又积累了哪些经验？

    科学发展观在河南化为生动实践

    越来越多的人认识到，只有坚持以科学发展观统领全局，我们的经济社会发展才能在正确的轨道上健康前行，我们每个人才能在和谐的社会中不断提升生活质量，享受改革发展的成果。

    2004年12月，省委书记徐光春在省委工作会议上明确指出:“我们必须坚定不移地坚持科学发展观。”

    从2005年我们走过的历程来看，科学发展观犹如一条红线，贯穿于全年各项工作之中。

    省委始终把发展作为解决河南所有问题的关键，当面对新一轮经济增长机遇时，我省驾驭宏观经济的能力也显得愈发成熟。

    在发展中顺应调控，在调控中谋求发展——把握了这一原则，全省上下就能够全面正确积极地贯彻国家宏观调控政策，区别对待、有保有压。一方面，遏制了一些行业的盲目投资和低水平重复建设；另一方面，加大了优势产业培育力度，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。

    当“科学发展观”这一抽象的概念，被鲜活生动地运用于具体实践中时，它将化作强大的生产力推动着经济社会的进程。

    对于连续8年跻身“全国百强县(市)”的巩义市而言，它正在实践着的科学发展观可以总结为三句话:“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。”

    所谓“工业向园区集中”，就是以新型工业化为目的，工业由分散走向集中，实现生产要素的集约经营；“人口向城镇集中”，就是以加快城镇化建设为目的，转移农村劳动力，推进人口向城镇聚集，带动第三产业发展；“土地向规模经营集中”，就是以农民奔小康为目的，加快农业产业化步伐。

    根据省统计局的最新数据显示，今年巩义市的综合经济实力将继续领跑中原。

    巩义的实践，是各地落实科学发展观的一个典例。

    可以说，2005年，我们充分感受到科学发展观给全省带来的观念上的变革和由此产生的深刻变化:粮食总产再创历史新高，突破900亿斤；规模以上工业增加值增速首次进入全国前列，预计实现利润可超过500亿元；城镇固定资产投资快速增长，增幅居全国前列；人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入实际增长10％左右，农民人均纯收入实际增长7％左右，各项社会事业也得到了全面进步。

    我们还亲身感受到，生活的环境更美了，天更蓝，水更清，城市更亮丽，家园更美好……每个人，都在不断享受“科学发展观”带来的成果。

    无数事实都在证明:科学发展观是我们制胜的“法宝”！

    在《关于制定河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中，省长李成玉对此有着进一步的阐述:坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，是我省“十一五”发展的根本指导思想。要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，坚持以人为本、全面协调可持续发展。

    这预示着，未来五年，在科学发展观指引下，我们的生活将会像歌儿里唱的那样“越来越好，越来越好”！

    “中原崛起”澎湃中原儿女赤子心

    “中原崛起”，这个充满生命力的新鲜词汇，近年来已经成为河南人使用频率最高的词之一。

    “人心齐，泰山移”。而要人心齐，就必须有一个亮点、一个焦点，把人们的兴奋点聚集在一起。如今，我们河南的亮点、焦点和兴奋点就是“中原崛起”。

    河南曾经有过辉煌的历史，但是后来我们衰落了。有着无限自豪感的河南人民怎能甘心落后呢？

    正是顺应时代的要求和全省人民的强烈呼唤，省委提出了“中原崛起”的响亮口号，也揭示了新世纪新阶段河南经济社会发展的内在规律。

    “农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”，这是河南未来的蓝图，蓝图的主题是“中原崛起”！如何让蓝图早日实现，河南人已成竹在胸:形成一个科学的发展思路来引导、建设一批大的产业基地作基础，培育一批大的企业集团来带动，发展一批有实力的城市来支撑，采取一系列重大改革举措来推进，集聚一批优秀人才来开拓，创造一个良好的人文环境来保障，依靠一批坚强的领导班子和高素质的干部队伍来组织。

    2005年，我们这样做了；今后几年，我们仍将坚持。

    当一项战略决策得以坚决贯彻落实，并化作全省上下的自觉行动时，势必对经济社会发展产生不可估量的巨大推动力。

    在这个特殊的历史时期，“中原崛起”就好像是一个“承诺”，每一个领导干部都要直面群众注视的目光，以自己的党性、勇气和无私精神，引领当地的发展；“中原崛起”又好像是一个“赛场”，每一名中原儿女都在为其添砖加瓦、出力流汗，升华人生价值。

    “实现中原崛起，有现实的必要性，更有现实的可能性。可能性来自哪里？来自业已形成的基础和实力。”谈及“中原崛起”，省社科院副院长喻新安教授显得信心十足:“从目前的发展态势看，无论是增长速度还是增长质量，我省经济都将保持快速健康发展的势头，我们完全有条件、有能力在中部崛起中走在前列。”

    “双轮驱动”让河南跑得更快

    “经济社会发展充满生机与活力，得益于我省实施的‘双轮驱动’战略。”省发改委主任张大卫称，“通过调整经济结构、推进改革开放，我省经济社会发展跃上了一个新台阶，为‘十一五’的发展奠定了良好基础。”

    调整经济结构，事关经济社会发展的全局。我们欣喜地看到，当调整经济结构的引擎发动后，一个个举足轻重的大手笔接踵而至——

    在工业结构调整方面，省长李成玉曾多次主持召开专题会议，对煤化工和石油化工、铝工业、汽车及零部件、食品工业、纺织等行业进行深入调研和规划，谋划了一批发展项目。省工业结构调整和高新技术专业化专项资金统筹使用，集中支持百户重点企业的56个项目建设，建成了蓝天集团30万吨甲醇、伊川电力20万吨合金铝、安钢120吨转炉——炉卷轧机项目，基本确立了我省成为新兴的工业大省的地位。

    永城煤电集团董事长陈雪枫告诉记者，今年，永煤的销售收入将达到109亿元、纯利润14亿元，比去年都有成倍的增长。“永煤能够继续在全国煤炭行业领先，原因就在于进行了产品和产业的结构调整——拉长产业链，大大提高了煤的附加值。”陈雪枫说，“通过不断的结构调整，企业才能走出一条适合自己生存和发展的路子。”

    在固定资产投资方面，我省大力优化投资结构，预计今年全社会固定资产投资总额4200亿元，比去年增长34％，经济发展的后劲进一步增强。薄弱环节的投资也得以加强，农林牧渔等行业和水利、交通等基础设施建设投资保持强劲增势，预计全年新增高速公路通车里程759公里、新增发电装机400万千瓦以上，是我省历史上高速公路建成通车里程和投产发电装机最多的一年。

    在统筹城乡发展方面，我省充分发挥中原城市群带动和沿边各市开放开发作用，增强聚集辐射带动能力。预计今年中原城市群生产总值将达到5700亿元，占全省经济总量的57％；预计今年全省城镇化率将达到30.5％，比去年提高1.6个百分点。

    与此同时，坚定不移地用改革的办法解决经济社会生活中的深层次矛盾和问题，并以开放促改革、促发展，亦成为我省经济社会发展的强大动力。

    尽管具备深重的传统文化观念，但不破不立的信念已经在河南化作了行动。省委七届九次全会提出，要突出抓好四项重点改革，即继续深化国有企业改革，全面展开农村综合改革，抓紧落实文化体制改革，积极推进干部人事制度改革，用机制制度的创新来巩固和发展所取得的成果。

    尽管是一个内陆省份，但今日的河南，眼界开阔了，“胃口”增大了，要实现对外开放的换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子——省委书记徐光春将其形象地归纳为“五子登科”。目前，美国沃尔玛、德国西门子、韩国电力等一批跨国公司已经“登陆”我省，全年“吃”进省外资金400亿元的目标任务也稳操胜券。

    以人为本谱写和谐社会优美旋律

    在经济社会发展这一宏伟乐章中，坚持以人为本、构建社会主义和谐社会，是极其重要的旋律。

    我省把和谐社会建设与经济、政治、文化建设作为“四位一体”的任务，围绕建设富裕中原、美好中原、和谐中原，坚持以科学发展促进和谐、以发扬民主促进和谐、以搞好法制促进和谐、以增进团结促进和谐、以弘扬文明促进和谐、以兼顾公平促进和谐、以改革创新促进和谐、以加强党建促进和谐——把和谐提升到前所未有的高度。

    近年来，虽然我省各项社会事业取得了明显进步，但经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题并没有根本改变。

    面对这一现象，省委书记徐光春曾经充满深情地说道:“当前，我们要做‘锦上添花’的事，使经济社会的发展更上一层楼；但我们更要做‘雪中送炭’的事，切实解决困难群众的生产生活问题，给他们更多的关爱，更多的实惠。”

    今年5月，徐光春代表省委、省政府郑重承诺:要为全省人民扎扎实实办好“十件实事”。近日，省委、省政府对承诺的十件实事落实情况开展了督促检查，真正是“说得到，做得到”。

    十件实事，件件情为民所系。从全免农业税，到解决农民的出行、饮水、看病、务工，以及弱势群体的生存和发展问题。人民群众得到了看得见、摸得着的实惠，党和政府在人民群众的心目中，也树立了以人为本、求真务实的形象。

    不久前，有一幕感人的场景，令人难忘。

    12月7日，汤阴县白营乡戴家村农民戴银星提着两只口袋，找到了省“十件实事”督查组。

    戴银星说:“如今农业税全免了，种粮直补到位了，党的政策太好了！这是俺自己种的小米和红薯，想送给徐书记尝尝。请你们一定把俺的心意捎给徐书记！”

    多么朴素的话语！这发自肺腑的话，表达的是人民群众对党和政府的热爱和信赖。这种信赖是我们工作的力量之源。只有聚精会神地谋划发展，踏踏实实为人民群众办实事，才能回报那一份份沉甸甸的心意啊！

    ……

    与时俱进，中原儿女胜利完成了“十五”的光荣使命；

    俯仰之间，崛起中的河南即将跨入“十一五”的大门；

    未雨绸缪，省委七届十次全会和省委经济工作会议已经为我们绘就了发展宏图。站在新的历史起点上的中原儿女，将向着中原崛起的目标，冲刺！

    未来五年，河南将更加辉煌！    □本报记者李晓玮王映王屹立