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河南省同步推进集体林权改革与生态省建设

发布时间: 2008-05-11 来源:大河网-河南日报

 

    新华网河南频道5月11日讯  大河网-河南日报报道:(记者田宜龙 通讯员徐 忠 杨晓周)前不久,漯河市源汇区阴阳赵乡农民刘德宏联合村里其他8名年轻人,投资近50万元,以股份制的形式承包了该乡境内的河道、省道及农田改造道路约12公里的路段,植树15万株。刘德宏拿出一个崭新的林权证高兴地说:“我们敢花大钱承包这些河道、路道,全靠这个小本本。”

    正在全省推开的集体林权制度改革,激发了广大农民群众植树造林的热情,给河南省林业生态省建设注入了新活力。

    去年,为加快林业生态省建设,我省出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》,全面启动了被称为“第三次土地改革”的集体林权制度改革,即在保持农村集体林地所有权不变的前提下,通过进一步明晰集体林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权。同时,各地坚持集体林权制度改革与林业生态省建设紧密结合,同步推进。对纳入2008年全省林业生态省建设规划任务的新造林地,要求必须明晰产权,及时向林权所有者颁发林权证,“不栽无主树,不造无主林,造林就发证”,做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。

    省林业厅厅长王照平说,坚持林改与林业生态省建设同步推进,一手抓造林,一手抓林改,给我省林业生态建设带来了可喜变化。

    扩大了植树造林主体,拓宽了林业投资渠道。造林主体从林业部门和林农扩大到社会各类经营主体,林业建设主体实现了由过去单一行业建设向全社会共同参与的转变;林业投资由过去单一依靠政府投入转变为国家、集体、个体共同投资,实现了投资渠道的多元化。

    提高了造林质量,有效保护了森林资源。权连责、责连利、利连心,群众参与护林防火的自觉性大大提高。尉氏县庄头乡一些村民自发联合起来,轮流看护林木,盗伐林木案件下降了80%,有效地解决了护林难、防火难等问题。

    盘活了林业资产,优化了资源配置,并带动了林业产业发展,实现了生态建设产业化。在内乡县,去年以来,全县仅林业生态建设就吸引社会投资近4000万元,许多乡镇出现了“把山当田耕,把林当粮种”的可喜景象,年林果业产值达5亿多元,实现了生态建设和产业发展的双赢。

    王照平介绍,作为林业生态省建设起步之年,今年全省安排造林任务508万亩,是历年来造林任务最重的一年,由于集体林权制度改革的助推作用,造林任务已提前超额完成。据统计,目前全省已完成造林面积622万亩,占全部任务的122%。其中非公有制造林面积达429万亩,占全省造林面积的69%,非公有制造林已成为我省林业生态省建设的主力军。

 

作者:记者田宜龙 通讯员徐 忠 杨晓周 责编:李志红
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