截至2005年底,全省共有地方党委177个、党组5464个,基层党组织18万多个,党员423万人。

        (一)党的思想建设

    扎实开展保持共产党员先进性教育活动。圆满完成第一、二批先进性教育活动。在领导带头方面,坚持双重责任、双重学习、双重生活、双重成果,充分发挥各级党员领导干部的示范带动作用。在加强领导方面,坚持分级负责,强化责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在开门教育方面,坚持群众路线,邀请群众代表全程参与,征求意见建议260多万条,为群众办实事好事49万多件,形成了群众参与有序、监督有力、评价客观的良好局面。在务求实效方面,坚持边学边改、边析边改、边议边改、边整边改,使党员受教育、群众得利益。在创新载体方面,重点抓了争创"五型"党支部、"五好"党员活动等七个载体,丰富了活动内容。在突出重点方面,把困难单位、困难企业、生活困难党员、企业军转干部党员和软弱涣散的党组织作为重中之重,实现了重点突破。在典型引导方面,先后推出了28位各行各业、各条战线的优秀党员,重点树立了陈新庄、李学生、杨葆森等12个先进典型,形成了学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。涉及242万名党员、11.9万个基层党组织的第一、二批先进性教育活动圆满结束,取得了实践成果、制度成果、理论成果,受到了社会各届群众的好评,得到了中央先进性教育活动办公室、中央督导组、中央巡回检查组和中央调研组的肯定。扎实推进第三批先进性教育活动。研究起草了"1+3"方案:《第三批先进性教育活动总体方案》和《村级组织先进性教育活动方案》、《四部门先进性教育活动方案》、《外出务工农民党员先进性教育活动方案》,以及《先进性教育活动宣传方案》。着力构建保持共产党员先进性的长效机制,重点建立了党员干部经常性学习制度、党委政府承诺办实事制度等七项制度。形成了党员教育管理激励约束的长效机制,为全面建设小康社会、实现中原崛起建功立业的长效机制等四个机制。加强先进性建设理论研究,在各级党组织和广大党员中开展了"保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设"理论研究和征文活动,形成了党员教育管理、基层组织建设、领导班子思想政治建设等三个方面12万字的理论研究成果,受到中央先进性教育活动办公室的肯定。

    深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,把五中全会精神列入各级党校和干部培训基地的教学计划,认真抓好各级各类干部的学习。按照分类培训原则,在省委党校及5所高校培训分部,培训县处级以上干部849人；在上海举办了第七期经济管理培训班,培训县处级干部11O人；为中央和国家部委调训省、市、县级领导干部218人。进一步加大涉外培训力度,相继举办了第二期赴加拿大高校管理者培训班和第五期赴美中长期培训班,培训干部58人。

    　（二）党的基层组织建设

    进一步深化"三级联创"活动,以抓"双强"、促"双创"为着力点,加强村级组织建设。目前,全省已有40%以上的县达到先进县(市、区)标准,60%以上的乡镇、50%以上的村达到"五个好"标准,75万多名农村党员成为"双强"党员,占农村党员总数的36%。以"三建"为主要内容,推进了社区党建工作的规范化,全省2174个社区中99.6%建立了党组织。以"五有两保"为目标,加强了非公有制企业党建工作,在全省124万多家非公有制企业中建立党组织11862个,占应建数的89.7%。以分行业创"五好"为载体,加强了城市基层党组织建设,并把争创"五好"活动引入到"两新"组织中,拓展了争创的广度和深度。

    圆满完成第五届村民委员会换届选举。通过换届选举,使村党支部书记和村委会主任"一肩挑"的达到近40%,两委成员交叉任职的达到51.4%；村委会成员中中共党员占64.9%,大专以上文化程度的比上届增加20%。

    切实加强党员队伍建设。在党员发展上,突出"三个至少",在农村,每个行政村至少培养发展了1名农民党员；在高校,每个班级至少培养发展了1名学生党员；在非公有制经济组织中,50人以上的至少发展1名职工党员。在党员教育上,突出抓好农村党员干部培训,建立了全省农村党员干部培训基地,继续实施农村党员干部培训"百千万"工程,省、市、县三级联动,把全省78000多名村党支部书记和村委会主任普遍培训了一遍。认真开展党员电化教育,全省农村党员电教规范化播放点已达行政村总数的80%以上。突出抓好流动党员管理,全省在外出务工人员相对集中地建立了2156个党组织,确保外出务工党员流动不流失、离乡不离党、转岗不转向。积极探索具有河南特色的农村党员干部现代远程教育模式,省、市、县三级平台已联调成功,终端接收着站点建成10614个,培训骨干人员13217名。在总结三年驻村工作的基础上,从省直96个单位抽调235名干部,派驻到42个贫困县的96个贫困村,开展联县驻村帮扶工作。抽调114名省直干部进驻38个重点村,开展第二批艾滋病防治帮扶工作。

    　(三)干部队伍建设

    切实加强领导班子和干部队伍建设。先后对部分省辖市、省直单位、省管高校企业领导班子进行了换届考察和调整充实,领导班子的结构进一步优化。对部分省辖市、省管高校领导班子思想政治建设情况进行了调研或"回头看", 及时发现和解决了问题。对后备干部进行集中考察,建立了地厅级后备干部名单。实施优秀年轻干部培养计划,选派119名干部到国家部委、沿海发达地区、高等院校和基层挂职锻炼,选调了239名优秀应届大学毕业生到基层工作。积极做好女干部、非中共党员干部和少数民族干部的培养选拔工作。

    不断深化干部人事制度改革。研究制定了《关于创新干部选拔任用方式的试点意见,》,并在8个省辖市进行了不同层次的试点。下发了《关于实施优秀年轻干部培养计划的意见》,制定了《干部考察工作责任制试行办法》、《关于进一步推进党政领导干部交流工作的意见》、《调整不称职、不胜任现职领导干部试行办法》等文件,对已出台的改革措施进一步完善,并认真抓好落实。制定了贯彻落实全国全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神的10项具体措施、防止和惩治用人上不正之风的20条具体措施等制度。制定了《关于进一步加强领导班子职数管理的意见》,严肃纠正了一些地方和单位超职数配备干部的问题。

    积极实施人才强省战略,努力加强人才队伍建设。举办了"首届中国中部崛起人才论坛",发表了《人才开发合作共同宣言》。改进了省优秀专家选拔办法,首次将非公有制经济组织和中央驻豫单位人才纳入推荐范围,初选出195名省优秀专家。选派了108名"博士服务团"成员和优秀科技人才到基层挂职。积极做好引导高校毕业生面向基层就业工作,制定了《大学生村干部计划》和贯彻中办发[2005]18号文件精神的《实施意见》,提出了20项政策措施,大力宣传了一批我省大学生到基层就业的先进典型。

    (四)党风廉政建设

    认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,省委、省政府颁布实施了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,积极推进惩治和预防腐败体系建设。全省各地各部门坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格教育,完善制度,强化监督,有力地推动了反腐倡廉各项任务的落实。坚持把反腐倡廉宣传教育与保持共产党员先进性教育相结合,重点开展了理想信念教育、权力观教育、法纪教育和正反两方面典型教育,增强了各级领导班子和领导干部廉洁从政的自觉性。严格执行"四大纪律八项要求"和省委关于廉洁从政12条的规定,各级纪检监察机关加强监督检查,重点治理了收送现金、有价证券和支付凭证,以及"跑官要官"、党员干部参与赌博等突出问题。坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为着力点,切实纠正损害群众利益的不正之风,认真查处土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益和拖欠农民工工资等问题;继续深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路"三乱"等工作;全面开展民主评议政风行风工作,对69个政府部门和行业进行评议,促进了政风行风的好转。坚持把查办案件作为反腐败斗争的中心环节, 以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,进一步加大查办案件工作力度,始终保持了惩治腐败的高压态势。深化体制机制制度改革,从源头上预防腐败工作不断深入,干部制度改革继续深化,党政领导干部选拔任用制度不断完善,对干部人事工作的监督进一步加强;行政审批制度改革成果得到巩固,审批公示、行为监控和责任追究等制度逐步建立;财政管理体制改革进展顺利,省、市、县全面推行部门预算,普遍实行了国库集中收付制度,深化投资体制改革,加强了对政府投资行为的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步落实。政务公开、厂务公开、村务公开、公用事业单位办事公开不断深化。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查,认真开展廉政监察、执法监 察和效能监察,对党政机关干部和国有企业负责人投资入股煤矿、财政供养人员工资管理中存在的"吃空饷"问题进行了专项清理,严厉查处了一批涉企"四乱"和行政效能责任案件。认真执行党内监督条例,切实加强党内监督,省委巡视组对8个省辖市和4个省直单位开展了巡视,省纪委对38个省直派驻纪检监察机构实行了统一管理。认真执行党风廉政建设责任制,对207个科级以上领导班子和806名科级以上领导干部进行了责任追究,增强了各级党政领导抓党风廉政建设的责任意识,促进了反腐倡廉齐抓共管局面的形成。