坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断研究探索新形势下人大工作的新途径，各项工作都取得了新的成绩。省人大认真履行监督职能，就《河南省畜牧业条例》、《矿山安全法》、《食品卫生法》、《河南省食品卫生条例》、《水污染防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》等法律法规的贯彻执行情况进行了检查，配合全国人大对《安全生产法》、《律师法》的执行情况进行了检查。先后听取和审议了"一府两院"关于治理整顿土地市场秩序情况、关于工业产业结构调整和技术进步情况、关于农村"一免三补"情况、关于第五届村民委员会换届选举工作情况等13次工作汇报，并将审议意见及时向省"一府两院"反馈，督促其整改存在的问题，推动了法律法规的落实。加强信访监督，全年共受理人民群众来信来访22086件(次)，督办重要信访案件193件，全国人大常委会办公厅转办的5514件信访件均落实到承办单位。认真落实《河南省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》，针对全省经济社会发展中的一些重大问题先后作出了《关于进一步加快我省旅游业发展的决议》、《关于进一步加强水污染防治工作的决议以《关于〈河南省建设文化强省规划纲要〉的决定》及修改地方性法规等具有法规属性的决定16项。对省教育厅厅长、省国土资源厅厅长、省农业厅厅长、省商务厅厅长和省高级人民法院一名副院长、省人民检察院一名副检察长进行了述职审议。依法行使人事任免权，严格任免程序，全年共任免地方国家机关人员57人。

    坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，促进各党派和无党派人士团结合作，拓宽参政议政渠道，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。截至2005年底，我省6个民主党派民革、民盟、民建、九三学社、农工党和民进有党派成员21500人。坚持团结和民主两大主题，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能取得明显成效。2005年上半年，省政协联合中部地区其他五省政协及省内有关单位，围绕促进中部崛起问题进行广泛调研，形成了《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》，温家宝总理和贾庆林主席对《建议》都作了重要批

    示，对研究和制定促进中部崛起的政策措施起到了积极作用。省政协围绕我省经济社会发展中的重大问题和制定"十一五"规划建言献策，

    取得了良好的社会反响。省政协还就重大问题和人民群众关心的热点难点问题进行了专题视察和调研，所形成的调研成果对省委省政府的科学决策、民主决策起到了积极的促进作用。

    加强基层政权和社区建设。完成了全省第五届村委会换届选举工作，通过推行村两委交叉任职，全省共减少村组干部215492人。换届后，各地及时开展对村委会成员的培训，完善村民自治各项规章制度，深化村务公开民主管理，党组织领导下的村民自治机制进一步完善。2005年底，全省98%以上的村都实行了村务公开、民主管理，99%以上的村都建立了村民代表会议等自治组织。深入开展社区建设示范活动，扩大居民自治，大力发展社区服务业，努力建设和谐社区。2005年底，全省有社区服务设施7996处，社区服务中心212个。

    加强群团组织建设。深入开展团建"三级联创"活动，农村团的基层组织活力进一步增强，社区团建建团数已达10500个、建团率达

    90%以上，适宜建团的非公有制经济组织建团率上升到85%，学校建团率巩固在98%以上；把外出务工团组织建设作为团建工作重点，现已建驻外团组织2200多个。全年新发展团员70多万人，26000名优秀团员青年光荣入党。妇联建设进一步加强，全省乡(镇、街道办事妇联机构设置为100%，农村妇代会组建率为99.3%，城市社区(居委会)妇联组建率为99.8%，县以上党政机关、教科文卫事业单位妇委会组建率为95.4%。