关于《郑州市市区冬季除雪应急预案》通知
郑政文〔2008〕13号
各区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
现将《郑州市市区冬季除雪应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年一月十一日
郑州市市区冬季除雪应急预案
为进一步提高市区内冬季除雪效果,最大限度地预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作和生活造成的不便,确保市区道路安全畅通,市容环境整洁有序,根据《郑州市市区冬季清除积雪规定》(市政府第84号令)有关规定,结合本市实际,制定本预案。
一、建立除雪应急指挥机构
为加强对市区冬季除雪工作的领导,市政府成立郑州市冬季除雪应急工作指挥部,统一领导、指挥和协调全市的除雪工作。指挥长由市政府主管城市建设的副市长担任,副指挥长分别由主管城市建设的副秘书长及市市政局局长、创建办主任、执法局局长、郑州警备区副政委等担任;成员由各区、各有关部门和各有关单位的领导组成(见附件1)。
指挥部办公室下设:督查组、执法组、交通保障组、医疗卫生保障组、居民生活物资保障组、新闻报道组和气象保障组。办公室设在市市政局,由市市政局、执法局有关人员组成;督查组由市市政局、创建办有关人员组成;执法组由市执法局有关人员组成;交通保障组由市公安局和交通局有关人员组成;医疗卫生保障组由市卫生局及其有关单位组成;居民生活物资保障组由市市场发展局和商务局有关人员组成;新闻报道组由市广电局和各新闻单位人员组成;气象保障组由市气象局有关人员组成。
二、准备除雪物资购置维修设施设备
为确保除雪工作顺利进行,各区、各有关部门、各有关单位要依据《郑州市市区冬季清除积雪规定》的要求,认真做好除雪的各项准备工作。一要储备除雪物资。购置融雪剂和除雪工具,确保降雪前各项除雪物资及工具到位。融雪剂的储备量按每平方米10克、三场雪和道路面积核定;除雪工具主要包括铁锹、镐、扫把、三轮车等,做到除雪工具人手一把。同时,协助辖区单位做好清雪工具的筹备工作;二要做好除雪设备的技术筹备工作。除雪设备未购置到位的,应尽快申请、筹备资金购置;对现有除雪机械设备应及时进行检查、安装、维修、调试,使之处于临战状态,确保除雪设备处于良好状态;三要组织操作人员培训,编排设计作业程序。大型除雪设备每台培训3名操作人员,撒布机与除雪车的司机交换培训,做到一专多能。
三、启动应急指挥程序
当收到降雪的气象信息后,指挥部启动应急预案程序,有关单位按照各自职责开展工作(见附件2)。
指挥部:采取召开除雪紧急会议、下发除雪紧急通知、市领导电视讲话等多种形式动员部署除雪工作,下达除雪指令。
办公室:建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和降雪情况,及时下达除雪指令,做好除雪工作的信息收集与处理,报除雪工作进展情况,协调解决除雪工作中存在的突出问题。
1.督查组:按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位除雪工作,协调解决责任区除雪工作中存在问题,并将责任区除雪进度、好的做法、存在问题等情况一天两次(上午11时,下午4时)报除雪指挥部办公室(联系电话:67182060)。
2.执法组:派出宣传车在街上不间断的宣传市政府除雪要求或发放宣传单,督促沿街单位清除责任区的积雪,对不履行除雪任务的社会单位依法给予处理。
3.交通保障组:市公安局交警支队全员上岗分赴主要交通路口,指挥疏导人员车辆,防止交通堵塞;市交通局组织社会车辆随时执行运雪和运送居民生活物资物品任务。
4.医疗卫生保障组:建立昼夜值班制度,除雪工作中遇有医疗救助时,按要求及时给予救助。如有大型除雪行动,派出医疗救护车现场待命,随时执行救助任务。
5.居民生活物资保障组:市商务局、市场发展局制定降雪等灾害性天气居民生活物资保障应急方案,按照方案和降雪情况,积极联系货源,储备居民生活物品,确保降雪期间市民生活不受影响。
6.新闻报道组:利用各种媒体宣传市政府的除雪规定、冰雪天气安全常识。报道表扬除雪工作中先进集体和先进个人,曝光批评除雪效果差、进度慢及不履行除雪义务的单位和集体。
7.气象保障组:负责向指挥部办公室定时提供天气预报,及时向办公室及有关部门通报气象实况和动态分析。
8.预备队:人员集结待命,做到一声令下,立即奔赴除雪现场执行除雪任务。
各区政府、各有关单位:按照指挥部要求,结合辖区情况,召开除雪紧急会议、下发除雪紧急通知、部署除雪工作,下达除雪指令,指挥和协调解决辖区内除雪工作存在的突出问题。
办事处:按照市、区除雪指挥部的要求,人员分赴除雪现场,指导、督促辖区各公共单位,按划分的区域完成除雪任务。同时,督促社区、居民楼院及公共场所按要求完成除雪任务。
环卫专业队伍:除雪物资准备到位,车辆处于临战状态,司机集结待命,完成人员编组,必要时按要求撒布融雪剂,降雪停止后,立即组织人员除雪。
社会单位:按照办事处的要求,组织单位人员在规定的时限内完成责任区域的除雪任务。
四、除雪要求
(一)降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。降雪停止后,4小时内把市区内主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕;其他道路12小时内清扫完毕。
(二)降中雪(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米)。降雪开始时,在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后,6小时内把郑开大道和三环内(见附件3)的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕;12小时内将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来;24小时内,将支路、背街的车行道、人行通道清理出来;36小时内,将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。
(三)降大雪或特大雪(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米)。降雪开始时,在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后,8小时内把郑开大道和三环内(见附件3)的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕;24小时内,将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来;36个小时内将支路、背街的车行道、人行道清理出来;48小时内,将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。
(四)清理的积雪,应当及时运送到指定的地点,一时无法清运的,可堆放到道路侧石边,不准向雨水井内倒雪,不准向车行道上摊雪,严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。