河南省第十一届人民代表大会第一次会议

    关于《政府工作报告》的决议

    （2008年1月24日河南省第十一届人民代表大会第一次会议通过）

    河南省第十一届人民代表大会第一次会议，认真听取和审议了李成玉省长代表省人民政府所作的《政府工作报告》（以下简称报告）。会议认为，报告全面总结了过去五年的政府工作，明确了今后五年政府工作的总体要求和奋斗目标，具体安排部署了今年政府各项工作，实事求是，内涵丰富，任务明确，重点突出，既符合科学发展观的要求，又紧密结合河南实际，是一个富有改革创新精神、催人奋进的报告。会议决定批准这个报告。

    会议认为，过去的五年是我省发展历史上不平凡的五年，省人民政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进产业结构调整，扎实做好“三农”工作，强化基础设施建设，促进城乡区域协调发展，强力推进改革开放，积极构建和谐社会，圆满完成了省十届人大确定的各项目标任务，取得了令人瞩目的成就。2007年全省生产总值突破1.5万亿元，总体经济实力迈上新台阶；农业、工业和服务业持续发展；粮食生产能力显著提高，总产连续两年超过1000亿斤；基础设施建设全面加强；人民生活水平显著提高；社会事业全面进步。我省经济社会发展实现了历史性跨越，全面建设小康、加快中原崛起迈出了坚实步伐。成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变。会议对此表示满意。

    会议认为，过去的五年，是我省积极探索和实践科学发展的五年。这一时期最坚定的发展思路是推进“三化”、加快崛起；最强劲的发展动力是改革开放、开拓创新；最根本的发展方法是统筹兼顾、协调推进；最可喜的发展成果是以人为本、民生改善；最浓厚的发展氛围是超前谋划、真抓实干。这些体会，是我省过去五年全省干部群众工作状态和精神风貌的真实写照，是全省人民集体智慧的结晶和积极探索的成果，对河南今后的发展具有重要的指导和借鉴意义。会议对此予以高度评价。

    会议指出，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，当前河南正面临前所未有的机遇和挑战。我省的发展已经站在了一个新的历史起点上。但也要看到，人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改变，经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。今后必须积极适应国内外形势变化，抓住并用好战略机遇期，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持实施科教兴豫、开放带动、可持续发展和人才强省战略，进一步加快工业化、城镇化，推进农业现代化，加快“两大跨越”，实现新的发展，为确保到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标夯实基础，让一个经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态文明的新河南焕发出更加璀璨夺目的光彩！

    会议指出，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年。各项工作都要开好头、起好步。政府工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，认真落实宏观调控政策，坚持稳中求进、好字优先，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

    会议指出，要着力推动发展方式转变，大力推进经济结构战略性调整，努力做到速度与质量、结构、效益相统一。要坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，加快产业结构优化升级，积极构建现代产业体系；要把解决好“三农”问题作为重中之重，加快社会主义新农村建设；要推进重点领域科技创新，增强自主创新能力；要加快发展文化产业，深化文化体制改革，着力构建和谐文化，提升文化软实力，加快文化资源大省向文化强省跨越；要加强基础设施和基础产业建设，保持适度投资拉动；要坚持节约资源、保护环境基本国策，加大生态建设投入，加强环境污染治理，大力发展循环经济，增强可持续发展能力；要进一步加快城镇化进程，推动城市发展转型；要优化区域经济布局，推动区域经济协调发展。

    会议强调，要积极推进以改善民生为重点的社会建设，优先发展教育，大力发展医疗卫生事业，认真做好就业和收入分配工作，不断完善社会保障体系，切实加强社会管理，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

    会议要求，要始终牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持改革创新，转变政府职能，加强政风建设，努力建设服务型政府。要大力推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，用制度管权、管事、管人；要积极推进行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能；要不断提高服务水平，更加注重社会管理和公共服务，完善公共服务体系；要切实转变工作作风，坚持求真务实、真抓实干，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到科学民主决策，提高政府公信力和执行力。

    会议坚信，历史是人民创造的，勤劳勇敢的河南人民前程一片辉煌！面对新的历史起点，会议号召，全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓进取，努力夺取全面建设小康社会、加快中原崛起的新胜利！