新华网河南频道1月7日讯  大河网-河南日报报道：（记者平 萍）年前，新华社有关刊物刊发了漯河市在沙澧河开发建设拆迁中坚持以人为本、科学发展，实现“和谐拆迁”的做法。2007年12月24日，省委书记、省人大常委会主任徐光春就此作出批示，要求省委办公厅进行专题调研。1月4日，徐光春就省委办公厅调研组《关于漯河市沙澧河开发建设“和谐拆迁”的调查报告》再次作出重要批示，要求全省各级党委政府都要学习和借鉴漯河的做法。

    漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交汇。近年来，该市沿河不少都市村庄房子越盖越密，越盖越乱，成了整个城市脏乱差较集中的区域，不仅影响市容市貌，而且已严重影响到沙澧河两岸的交通和防汛。为了加快漯河发展，建设中国食品工业名城和中原生态宜居名城，市委、市政府经过充分调研和科学论证，决定高标准推进沙澧河综合开发。整个沙澧河开发建设工程分三期进行，１０年完成。首期拆迁涉及３区7乡镇（办事处）18村5699户19946人，120家企事业单位，长达31.16公里，总拆迁面积136万平方米。2007年7月16日拆迁工作启动，原计划４个月完成的任务，1个月大头落地，2个月全部结束。没有发生一起强行拆迁事件，没有引发一起治安和刑事案件，没有一户群众赴省进京上访，整个拆迁过程中全市始终保持大局稳定和社会和谐，取得了“和谐拆迁”的良好效果。

    徐光春在批示中说：“城乡要发展，免不了要拆迁；要拆迁，难免要触及方方面面的利益。现在，‘拆迁难’、‘拆迁闹’已成为目前经济社会发展中一个带有普遍性的问题，也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。面对这一问题，党委政府叫难，干部群众叫苦，始终困扰着大家。漯河市沙澧河开发建设工程实现‘和谐拆迁’的做法和经验，给我们提供了解决这一难题的有效途径。”

    “我认真读了省委办公厅调研组《关于漯河市沙澧河开发建设‘和谐拆迁’的调查报告》，并当面听取了漯河市委书记靳克文、市长祁金立的情况汇报，我有几点启示：一、‘拆迁难’、‘拆迁闹’的实质是利益之争的集中反映；二、处理利益矛盾，必须兼顾国家、集体、个人三者的关系，三方的利益都要合理处置、有效维护；三、国家、集体利益不是抽象的，而是具体的，要具体体现在人民利益中，因此，国家、集体、个人的利益，本质上都属于人民利益的范畴；四、要体现和维护人民的利益，关键是要全面贯彻落实科学发展观，即在工程建设中必须坚持以人为本，全面协调可持续发展，统筹兼顾各个方面；五、漯河市沙澧河开发建设工程之所以实现‘和谐拆迁’，根本原因是市委、市政府坚定不移地全面贯彻落实科学发展观，做到用科学发展观指导建设，用科学发展观教育干部，用科学发展观处理问题，用科学发展观引导舆论，用科学发展观造福群众，因而得到广大干部群众的拥护和支持，使工程建设顺利推进。我想，全省各级党委政府都要学习和借鉴漯河的做法。”

河南省漯河市“和谐拆迁”破解民生难题

   拆迁户不能越拆越穷－－漯河市 “和谐拆迁”破解民生难题

    城市拆迁是近几年比较棘手的热点问题。河南省漯河市最近实施的沙澧河开发建设一期工程，拆迁涉及３个区、７个乡镇（办事处）、１８个村庄（居委会）、５６９９户居民、１２６家企事业单位，总拆迁面积１３６万平方米。在这起国内较大规模的拆迁中，漯河市委、市政府关注民生、以人为本、和谐拆迁，仅用两个月就全部完成，自始至终没有发生一起强行拆迁，也没有一起群众越级上访，赢得国内外专家、拆迁户和广大居民的一致好评。

    阳光操作，全民参与