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主持人:在对外开放上南阳市将采取那些措施?
何东成:今年南阳将继续推进对外开放,在总结去年成功举办张仲景医药创新工程暨经贸洽谈会的基础上,4月份“走出去”,借助南水北调中线工程开工机遇,到北京向首都人民宣传丹江水源地良好生态环境和南阳人民为保护水源地而做出的努力;9月份“请进来”,继续办好张仲景医药创新工程暨经贸洽谈会,依靠开放带动,实现跨越式发展,加快农业大市奔小康步伐,力争到2020年,全市国内生产总值比2000年翻两番以上,使人均国内生产总值达到全省平均水平,非农劳动力和城镇人口比重达到50%以上,基本实现工业化。
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南阳玉雕-九龙晷
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主持人:南水北调中线工程主要是解决北京及沿途大中城市工业和生活用水问题,南阳市作为中线工程重要的水源地和渠首所在地,在以水质保护为重点的生态环境保护方面到底做得怎么样呢?
何东成: “‘建设绿色南阳,确保一库清水’是我们在南水北调中线工程水源地生态保护方面提出的口号。”南阳市国土面积的近四分之一在丹江流域,按照《南水北调总体规划》,大坝加高后,丹江口水库在南阳境内水域面积达515平方公里,占水库水域总面积1050平方公里的52%;新增淹没面积153平方公里,占水库新增淹没面积的47.2%;新淹没耕地、园地13.04万亩,占新淹没耕地、园地面积的55.5%;南阳新增移民达14.4万人。南阳是调水的“井口”,南阳的生态环境建设直接关系到南水北调中线工程的成败。因此,南阳市委、市政府高度重视,把南水北调中线工程水源地生态保护工作当做一项重要的战略任务常抓不懈。南阳市及时制定了南水北调中线工程水源地生态保护规划,加大投入力度,采取水土保持、生态林建设、污染源治理等生物和工程措施,加强生态环境建设,取得了令人满意的成绩。
主持人:在水土保持方面南阳市都做那些工作的?
何东成:南阳市丹江口水库水源保护区山岭起伏,沟壑纵横,坡度陡,植被少,雨量集中,加上六、七十年代不合理过度开发利用土地资源,造成水土流失面积大而且强度大,治理任务十分艰巨。为优化丹江口水库流域生态环境,1994年以来,南阳市认真贯彻《水土保持法》,坚持“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的方针,治理水土流失。一是生物措施、工程措施和农耕措施紧密结合,以小流域为单元,通过坡改梯、种草、营造水保林等,实行山、水、田、路、林综合治理。二是深化产权制度改革,制定优惠政策鼓励单位和个人积极参与水土流失治理。
三是加大监督执法力度,巩固水土保持成果。通过这些措施,该市水土保持工作取得了明显成效。目前,已累计治理水土流1313平方公里,并营建了一批水土保持、蓄水保土工程。南阳市被长江委列入长江流域水土保持监督执法规范化示范市,有6个县被列入全国水土保持监督执法示范县,丹江口水库流域区的淅川等三个县先后被国家水利部、财政部命名为全国水土保持“十百千”示范县。
主持人:生态林建设工程也是改善南水北调水源地的基础,你们是如何来抓的呢?
何东成:近年来,南阳市一直把南水北调中线工程水源地造林绿化工作作为林业工作的重中之重来抓。以全面改善南水北调水源地生态环境为目标,按照“扩充总量,提高质量,增加效益”的总体思路,坚持以大工程带动大发展,积极争取和实施退耕还林、长防林、天然林保护等国家重点林业建设工程,大力开展人工造林、飞播造林、封山育林等生态工程,并切实加强现有森林植被的管护,不断扩大林地面积。目前,已累计争取到涉及库区生态林建设投资近4亿元,争取到国家退耕还林任务39.9万亩,丹江口流域区的县份已全部纳入国家长防林工程县范围,新增林地近百万亩,全市森林覆盖率达到30%,水源区森林覆盖率达到52.8%,水源涵盖能力大大提高。
主持人:在确保为北京及沿线城市送去放心水的同时,对于污染源治理南阳市采取了哪些措施呢?
何东成:为了服务南水北调工程,在这方面南阳市可以说是付出了巨大的牺牲。位于水源区的淅川、西峡和内乡都是南阳市的工业强县,工业又是这些县的主要经济支柱,但为确保丹江口水库水质,南阳市在1996年分三批关停了145家污染严重的“十五小”企业,年削减废水排放量2000多万吨、COD2.5万吨;1997年以来,共综合治理废水污染源280多家,依法治理重点污染源106家,全市削减COD排放总量75%以上,使水源保护区90%以上的地表水功能区断面水质达到功能区的水质标准。南阳市目前正着手区域内工业污染企业的产业结构调整、清洁生产改造或异地搬迁工作。淅川、西峡县城的生活污水处理厂和垃圾处理厂项目也已上报国家环保总局。近年来,南阳市还通过推广农田科学施用生物肥和低毒农药,发展绿色环保农业,控制农业面源污染,也取得了良好效果。
南阳市在南水北调中线工程水源地生态环境保护方面,今后将一如既往地按照“先节水后调水,先治污后通水,先生态后用水”的原则,创新机制,加大投入,优化措施,确保为北京及沿线城市送去放心水。 |