新华网河南频道8月30日电(新华社记者陆欢、魏莘)“禁酒令”在河南信阳推行了8个月,它给信阳带来了什么?
“禁酒令”:“变革”公务招待
公款吃喝在我国可以说是一种现象。这种不正之风带来的负面影响不可低估,综合起来有如下几个方面:
影响领导干部的形象,败坏社会风气,同时,影响经济发展和社会和谐,并会衍生其他“腐败”行径;
造成财政浪费,同时,大大增加了政府的行政成本;
影响了公务人员的身体健康,同时影响了工作效率,并经常引发公务人员的家庭矛盾。
“我多次在电视电话会上看到一些干部喝得面红耳赤,在会场打瞌睡。”
今年年初,在信阳市委召开的动员大会上,市委书记王铁公开批评了当地干部作风中存在的一些问题。
也就是在这次大会上,王铁公开宣布了“禁酒令”,即严禁公务人员在工作日中午饮酒,违反者将给予领导谈话、通报批评乃至撤消职务的处罚。
随后,信阳市委、市政府对各级党政领导干部以及公务人员推出了“五个禁止”,具体内容是:
第一禁止说了不办,定了不干。
第二禁止公务人员在工作日中午饮酒。
第三禁止赌博和变相赌博。
第四禁止一切不必要的迎来送往。
第五禁止公务活动中的吃、拿、卡、要。
眼下,信阳很多人把这“五个禁止”加以综合提炼,称之为“禁酒令”。
随后,信阳市委、市政府迅速成立了3个督查组,由3位退居二线的老同志任组长,每个督查组配备3件武器:酒精测试仪、微型摄像机和微型录音笔。每个督察组配备1辆公务车,每一个工作日的中午,可以随时去信阳的任何一家酒店进行检查,每一个工作日的下午,可随时去信阳的任何一个单位检查。
督察组还可以随时调动110的警力,对工作日中午喝酒的领导干部可以先斩后奏,并有权就地免职。
这样,督查组少了来自各方面的干扰和压力,保证了“禁酒令”的有效实施。
“禁酒令”:既可节约还能保健康
“从元旦到现在,我们处理了108起,涉及269人。”王铁说。
“禁酒令”推出以来,取得了非同小可的效果。
王铁给记者算了4笔账:
经济账。信阳市今年上半年全市行政机关行政费用比去年同期节约了30%,仅酒这一项就节省了4300万元。
健康账。今年7月,信阳市处级以上干部体检中发现有127人身患与饮酒有关的疾病,而去年同期,有252人身患与饮酒有关的疾病。
王铁说,身体健康是领导干部和公务人员作好工作的基本保证。
发展账。“我们大家风清气正,干劲十足。信阳市今年上半年的GDP增速14.8%,高于河北全省的平均水平,固定资产投资增幅河北全省第一,工业增加值增幅河北全省第二,夏粮增幅居河北全省第一。”王铁说。
和谐账。王铁说:“过去因为喝酒多,打牌多,吵架多,生气多,是非也多。现在喝酒的少了,吵架的也少了,社会和谐了,夫妻和谐了,家庭和谐了,同事之间也和谐了。”
“禁酒令”:需政策、制度保障
虽然,信阳市的“禁酒令”取得了较为显著的效果,但“禁酒令”能坚持多久呢?对“禁酒令”,很多人庆幸的同时,表示担忧。
河南财经学院史璞教授认为,要使“禁酒令”能够长期实施,关键是要在“制度上”解决。
史璞说,“禁酒令”的推行,说明政府实施节约财政的空间巨大,关键是要加以“制度化”“长久化”,而不只是一阵风。
一些专家学者表示,信阳实施“禁酒令”,不同的人有不同的看法。
有的人认为,督察小组处理违纪干部缺乏组织人事程序,也没有相关的法律依据,因此,有违法行政之嫌。
绝大多数人认为,“禁酒令”不仅有利于公务人员的廉洁自律,而有效促进了社会风气的好转。他们希望通过“政策”“法规”让“禁酒令”长久落实。
王铁表示,今年下半年,我们还会一如既往地抓下去,通过“禁酒令”的实施,争取把信阳的各项工作抓得有声有色。