新华网郑州６月10日电（记者李钧德）河南省上蔡县创新计划生育奖扶机制，以乡镇敬老院为依托，建立“计划生育托老中心”，对年满６０周岁、符合条件的农村计生奖扶对象实行集中供养，使农村计划生育家庭养老难题初步得到解决。

    近几年，人口大县上蔡把进一步加强和完善计划生育家庭养老保障机制作为统筹解决人口问题的一项主要措施，纳入重要工作日程。在县委县政府主要领导的支持下，上蔡县首先加大了敬老院的建设力度。２００７年，县财政在十分困难的情况下，多方筹集资金３０４３万元，对各乡镇敬老院进行改扩建，使全县高标准敬老院达到３０所，提前三年实现了省政府确定的五保对象集中供养目标。

    与此同时，他们又依托乡镇敬老院，建立起“计划生育托老中心”。县政府规定：凡符合国家奖扶条件的计划生育家庭（独生子女户或双女结扎户），老人年满６０周岁以后，根据本人自愿，均可入住“计生托老中心”养老，并享受敬老院提供的与五保老人同样的待遇，所需资金差额由县财政全额补足。不愿入住的，除享受国家政策规定的每人每年６００元奖扶金外，县财政另支付每人每年３００元的生活补助。

    日前，记者走进上蔡县芦岗、东洪等乡计生托老中心，看到宽敞的院子都打扫得干干净净。老人们有的在院子里晒太阳，有的正聚在活动室里下象棋，还有的在聚精会神看电视。中心工作人员告诉记者，“托老中心”的房屋主要以平房和瓦房为主，因为这里入住的老人年龄全部在六十岁以上，有的腿脚已不十分灵便，住在平层房屋里，有利于老人进出。

    在芦岗乡计生托老中心，来自麦仁村的曹万里老人告诉记者，他家的两个姑娘都已出嫁不在身边，前几年老伴去世后，他衣服不会洗，饭不会做，生活十分不便。吃饭经常饥一顿饱一顿，衣服脏得像个要饭花子。去年入住计生托老中心后，不仅不用再自己洗衣做饭，每个月还有３０块钱的零花钱，现在连一些儿孙满堂的“爷们”（乡邻）都很羡慕他。

    上蔡县计生委主任李金合告诉记者，计生托老中心的建立和运转，不仅解除了农村计划生育家庭养老的后顾之忧，而且让正处于计划生育关键阶段的育龄夫妇“看在眼里，记在心里”，使他们的生育观念、生活观念、养老观念都有了很大变化。据李金合介绍，２００７年上蔡县领取独生子女光荣证的农户达１５８６５户，领证率比往年上升了４个百分点。今年第一季度，该县又有１７８个符合二胎生育条件的农户主动放弃了二胎生育指标。