作为名校毕业的博士，他勤奋好学，淡泊名利，放弃获得优厚待遇和奢华生活的机会，毅然选择报效家乡，走出了一条虽然清贫但充满希望和幸福的人生之路。

    作为政府的执法者，他无私无畏，刚正不阿，用鲜血捍卫了城市规划法的神圣与尊严，奏响了一典雄浑的正气之歌。

    作为规划部门的领导者，他勤政为民，廉洁奉公，带出了一支能打硬仗的好队伍，使我们的城市更绿了、更亮了、更美了。

    平顶山市城市规划局局长荆建刚博士，用他满怀的激情，一腔热血勾画着鹰城亮丽的景色，维护着一个共产党员的高大形象，书写着壮丽的人生。

    面对巨大的困难和压力，荆建刚用自己坚定的意志、执著的追求、扎实的作风，带出了一个团结务实的班子，打造了一支精干高效的队伍，使平顶山的规划工作很快出现了一个崭新的局面。

    平顶山是一个新兴的工业城市，从“一条马路俩岗楼”，到高楼林立，大道通衢，只有几十年的历史。但因城区狭窄、人口密度大、地理、地质条件等限制，难以合理布局，加之规划滞后，管理不严，使平顶山的城市建设明显落后。人民群众对搞好城市规划的呼声越来越高，市委、市政府的领导对此高度重视。２００２年１０月，市里决定将市规划局由市建委的二级机构，升格为市政府一级组成部门；并选派市经贸委副主任、党委副书记，当时全市唯一的博士荆建刚出任局长。

    荆建刚上任了。但无论熟悉不熟悉荆建刚的人都心存疑虑：这个说话软绵绵的文弱书生，既缺乏规划专业知识和城市管理经验，也不具备拍案而起、叱咤风云的胆识，他能承担起如此重大的责任，能开创平顶山市城市规划的新局面吗？

    荆建刚上任了。虽然当规划局长是他做梦也没有想到的，他是能源动力专业的博士，城市规划非其所长。他曾经向市领导提出过，市领导说：让你当规划局长，就是要提升平顶山城市建设的品质和水平，市委看中的是你的眼界和智慧。面对组织的安排，他暗下决心：要干就要干好，不辜负上级领导和全市人民的期望。

    领导易人，市规划局内部刮起了不小的旋风，大家拭目以待，看荆建刚有何高招。荆建刚既没有慷慨激昂的就职演说，也没有俗话说的新官上任三把火，就连前任留下的办公室，他也不让有丝毫改变。但在不动声色中，通过深入细致的调查研究，很快摸清了城市面上规划和单位内部存在的主要问题，城市规划长期滞后，违法建设现象严重，单位内部缺乏必要的规章制度，办事效率低，“暗箱”操作现象严重。

    怎样改变城市规划落后的局面？荆建刚陷入了深深的思索。一个团结战斗的领导班子是搞好工作的决定因素。在第一次党组会上，荆建刚如同拉家常一样，先把心交给大家，然后再分析存在的问题，明确今后的工作任务，在班子分工时，充分征求每个班子成员的意见，根据大家的特长，合理分工，尽量使每个班子成员有职有权。当时有不少“好心人”向他提醒：财务权很重要，这个权不能放；审批是大事，这个权不能丢。荆建刚笑笑说：“把所有的权力都揽起来，还不把我这个一把手给累死。我不搞“家长制”那一套，只要起到统一协调作用就足够了”。

    中层干部是一个单位的支柱，理顺中层干部的情绪，激发中层干部的斗志，对搞好工作是至关重要的。荆建刚不管在会上，或是私下都明确说：我不管你是谁的人，不管你有啥背景，也不管你过去工作表现如何，不管过去你和我熟悉不熟悉，只要你认真工作，完成你应尽的职责和交办的任务，就是我的人，就是好同志。不好好工作，给你任务完不成，你就是天王老子，也别怪我到时不客气。２００３年１１月，规划局拿出７个正科级职务进行竞争上岗，并对５名同志进行轮岗，使一批业务精，能力强，作风正的年轻同志走上了中层领导岗位，在全局产生了很大影响。

    对基层干部和广大职工给予真切地关怀，及时解决他们的实际困难，是荆建刚逐步赢得了大家的理解和支持、调动其积极性的又一高招，监察大队冬天外出执法没有棉衣，在单位经济十分紧张的情况下，挤出上万元资金，购置棉大衣。市规划局设计室副主任李晓宇，是１９９７年毕业于湖南大学的结构工程学硕士，夫妻两地分居。孩子已上小学，但因无房只能和父母住在一起。荆建刚得知后非常惦记，与局党组成员一起想方设法为他解决了一套１３０余平方米的住房。２００３年２月，执法队员李新风在工作中被抗法者打伤住院，荆建刚听说后立即赶到医院，查看病情，并叮嘱医生全力救治。执法队的办公车辆老旧，在局资金十分困难的情况下，筹资６万余元，为他们购买了一台带空调的执法用车。

    酷爱学习是荆建刚长期以来养成的习惯，上任伊始，他所做的第一件事就是找到一大堆有关规划的专业书籍，像当年考学那样，只要有一点闲暇，便学上几页，不懂就问。在很短的时间内，荆建刚就掌握了有关城市规划的基本知识，成为了一名“内行领导”。他不仅自己学，还要求全局的干部职工都要学，他要把规划局真正变成“学习型”机关。为提高职工干部素质，该局去年１０月整修改造了图书阅览室，新购买一批专业书籍，配备了３４部台式电脑，实现了“一人一机”。与此同时，具有针对性地给规划设计人员提供各种参与规划评审的机会，使他们开阔眼界，增强业务能力。市规划局还多次邀请省内规划专家、市法制办等部门的同志上门讲课，为职工干部进行“充电”。

    在全市人民面前重塑规划者的形象，是搞好城市规划，提高政府部门威信的当务之急。过去随意执法，人情执法，野蛮执法等有损规划局形象的现象时有发生。荆建刚要求规划人员亮证执法、依法行政、统一着装、语言文明。对违法者既要做“春风化雨”式的细致解释，又要按照法律法规办事，对个别人的“吃、拿、卡”发现一起，处理一起，决不姑息迁就。在执法遭遇围攻、谩骂甚至殴打时，他要求执法人员一定要做到打不还手，骂不还口，动之以情，晓之以理，以实际行动赢得广大市民的理解和支持。

    实施“阳光工程”、建立限期办结制度，是荆建刚上任后采取的两项重大改革措施，也是树立规划局新形象的治本之策。“暗箱操作”是长期以来城市规划存在的一个突出问题，对违法建设的处理，对建设工程的审批缺乏必要的民主监督措施，既难体现公开、公正、公平原则，更容易滋生腐败，形成权钱交易。“阳光工程”就是对违法建设的处理和建设工程的审批两项重大事务实行集体讨论，大家决定。每周定期开一次业务审批会，每周一次违法建设处理会。项目审批是否通过，违法建设该如何处理，全部由集体讨论决定，不许某个人说了算。限期办结制度，就是指每个科室在办理一项业务时必须注明办理完毕的具体时间，不得超过期限，哪个环节，哪个科室出现问题一目了然。同时，改革原有手续繁杂的办事体制，把该做的工作提前做好，尽量减少中间环节，缩短审批时间，不少开发商高兴地说：“要早知道规划局办事这么快，谁还到处找人说情？”

    看似平淡无奇的几招，却起到了意想不到的效果。无论是班子成员还是中层干部和广大职工，心顺了，劲足了，各个环节的运转灵活了，办事效率提高了，市规划局在人们心目中的形象也改变了。知情人不由暗中感叹：看似文弱书生的荆建刚还真有两下子，不愧是个学多识广的博士。

    为了使鹰城更加亮丽，荆建刚一方面加强查处违法建设的力度，一方面着力搞好城市的规划。查处违法建设，他无私无畏，用鲜血书写了一曲壮丽的人生之歌；搞好城市规划，他殚精竭虑用激情绘出了鹰城动人美景。

    查处违法建设是规划局的重要职责，也是市委、市政府和全市人民瞩目的一件大事。一上任，荆建刚就把这项工作作为重中之重立即展开。每发现一处违法建设，他都亲自到现场查看，了解清楚来龙去脉，和大家一起商讨处理办法，从２００２年１０月到２００３年３月，查处违法建设１７１起。有１２０个违法建设工地停工，拆处违法建筑２７处，申请人民法院强制执行２４起，其力度之大，动作之猛，处罚之严是前所未有的，对违法建筑商来说真可谓狂飙突起，暴雨骤至。

    一幢幢正在建设的违法建筑停下来了，一处处违法建筑拆除了。不少开发商怎么也没有想到，一个文质彬彬的书生竟敢做出如此果敢决绝之事。

    每一处违法建设背后都有一个耐人寻味的故事。起初，违法建设者似乎还不相信这一切，惯性思维使他们认为没有过不去的火焰山，在权力、友情、金钱面前没有征服不了的人。一些开发商来见荆建刚，他们当然不是冒昧而来的，有的带着荆建刚的同学、朋友、亲戚的面子而来，有的掂着贵重礼品及金钱而来。来的都是客，荆建刚热情让座，倒茶，面带微笑，客人说完了，荆建刚开口了，语气舒缓，态度和蔼，从全市建设的大局到违法建设的危害，再到必须停工接受处罚，不能帮忙，请予谅解的理由。至于所带礼品、金钱，怎样拿来，怎么带走，否则就翻脸不认人。

    思想工作不是万能的，执法与被执法永远是一对矛盾，要想做到完全和谐统一是根本不可能的。荆建刚多次说，作为执法者必须和被执法者保持一定距离，必要的时候还要不怕撕破面皮做“黑脸包公”。

    荆建刚一个非常要好的朋友，他妹妹在某单位院内办了一个幼儿园，私自加了一层，被执法大队查办，下了停工通知，还要罚款。朋友来找，荆建刚却说：“咱们是朋友，你帮帮我的忙，劝说妹妹依法办事，不要为难我这当局长的大哥。”气得朋友拂袖而去。款罚了，工停了，朋友再也不见面了。

    去年冬天，某局家属楼在没有规划的情况下，私自在矿工路上开始挖沟埋管道，被责令停工。恰好，荆建刚的亲戚就在该局上班，该局让其亲戚出面找荆建刚说情。荆建刚说：“这查处违法建设不是家务事儿，你的面子我不能看。”气得亲戚骂他“死脑筋”。

    荆建刚对别人严，对自己单位更严。规划局下属也有个开发公司，好不容易在光明路南段找到一块地方，准备开发为门面房。审查时，荆建刚发现建筑设计没有完全达到规划要求。他找公司经理谈话，要求工程停下来，经理心中十分不快，说好不容易给单位找了个挣钱的门路，指望这项工程给同志们搞点福利，没想到自踢了自的饭碗。

    荆建刚被伤害事件，既出人意外，又在意料中。只要查处违法建设就难免使一些违法建筑商利益受损，也难免得罪人。王东，就是雇用杀手，伤害荆建刚的那个丧心病狂的歹徒，在查处其违法建筑时，荆建刚几次到工地查看，该建筑无任何合法手续，王东的所谓公司也是无证经营，根本不具备建楼的起码资格。王东多次托人情，找关系，并三次送钱送物给荆建刚，荆建刚不仅不收礼，反而义正辞严地说：“在这件事儿上，我只能对不起你了，假如我要对得起你，就对不起全市人民，对不起我这个规划局长的职责。王东感到生财之路彻底断绝，过去的投入全部化为乌有。于２００３年３月２５日晚９时，王东雇用杀手行凶，致使荆建刚身负重伤。

    制止违法建筑，荆建刚付出了血的代价，唱响了一曲惊天地、泣鬼神的正义之歌；为编织鹰城美好的明天，把平顶山建设得更加亮丽，荆建刚更是殚精竭虑、呕心沥血，在鹰城大地上勾画出了一幅美丽的图画。

    平顶山该怎样建设，要把平顶山建设成为一个怎么样的城市，作为规划局长的荆建刚脑海中时刻萦绕着这个问题。

    《平顶山市２００１——２０２０年城市总体规划》是今后一个时期平顶山建设的依据，规划的是否合理，事关子孙后代，为此，在他上任的两个月时间里，三下上海，两赴郑州，两上北京，与国家建设部、同济大学、省建设厅的领导和专家广泛接触，制定、完善了我市正在修编的《城市总体规划》。此版《规划》从长远发展的战略高度，将平顶山市纳入中原“九个城市群”之一，城市性质确定为“以能源、化工为主的综合性工业城市”，发展方向为“东扩西进”，使我市的城市布局、功能定位更加科学。

    为了超前规划，荆建刚带着伤病，走遍了平顶山的大街小巷，踏遍了市郊的山岭沟河，经过深思熟虑，提出了“五围绕、五加快”的战略构想。即：围绕拉大城市框架，加快开展道路交通规划；围绕发展大工业，加快东部工业园区规划；围绕改善老区环境，加快老城区成片改造规划；围绕打造城市亮点，加快建设路、生态园、湛河绿带、新城区、北渡镇和北部防护林带规划；围绕完善城市功能，加快绿地、市场、停车场等公共设施的专项规划。一年多来，先后完成了多个《居住区控制性详细规划》、《城市消防规划》新城区快速通道、老城区９条道路、１８个市场、市四大机关选址等大量规划工作。美丽的鹰城在荆建刚和他战友们笔下栩栩如生，姗姗而来。

    为了确保规划公正科学。他们通过报纸、电视、广告、宣传台等形式，将规划方案等公诸于众，使社会各界及时了解城市规划，增强群众参与城市规划，遵守规划管理，监督规划实施的自觉性。市粮食局一名退休干部看了公示后特意找到荆建刚，提出自己对规划的看法，他激动地说：“看到平顶山建设的远景规划，觉得明天的生活更美好了，真想多活几十年。”

    面对奢华生活的诱惑，他安之若素、乐于清贫，面对威胁伤害，他毫无惧色，壮志凌云。大雪压青松，青松挺且直，荆建刚用一个共产党员的鲜血，绘出了我市一道更加亮丽的风景线。

    说来让人不敢相信，堂堂的市规划局局长、学富五车的博士，看书、学习要与儿子争桌子，争台灯。有时晚上睡觉还要打地铺。然而，凡是去过荆建刚家的人都会相信这是真实的。他家二室一厅，５９平方米，这还是１９９５年妻子单位分的（近期，市委、市政府已为在我市工作的博士生解决了住房问题）。这５９平方米的蜗居里，除了住着他的妻子、儿子三口外，还有他老母亲以及因生活困难投奔他的姐姐和外甥女。他同妻子、儿子住一间小卧室。儿子大了，床小挤不下，他便睡觉时在床边铺个席，将就一晚上。妻子多次给他说：找领导再换套房吧。的确，他有向单位要求住房的条件和理由，一个全市惟一的博士，难道不应该有一个好一点儿的学习、生活的环境吗？但他总是劝慰妻子，不要给领导找麻烦了，这不比前几年咱们租房住，今天搬这儿，明天搬那儿强太多了吗？尤其当上规划局长后，他更有居住好房子的方便条件。不用他开口，只要对一些开发商适当“照顾”一点，肯定会有人投桃报李。但他说，要真住着开发商给的房，肯定夜夜睡不好觉。

    荆建刚不讲究吃，在市规划局也是出了名的。也许是长期农村艰苦清贫生活养成的天性，他对美食佳肴几乎没有什么兴趣；也许是他不愿在吃上耽误更多的时间，酒桌上的觥筹交错，虚情假意使他难以适应，也许是他把“吃人家的嘴短”的道理看得太透，不愿给那些企图用他权力换取利益的建设单位留下把柄。不吃别人的，他也不吃“自己”的。朋友来看，亲戚们来找他，他没有再安排过一顿，不要说公款，连私款也很少有。朋友和亲戚来了，总是领回家去吃饭。荆建刚在市规划局工作时间也不算短了，局里没有一张他因私招待的餐票。他说过一番有哲理的话：有的饭不好，但吃着香，有的饭很好，但一口也不敢尝。在市规划局，他也曾赴约出席过一次宴请，那是一个以前的老领导请他去某饭店“吃顿便饭”，盛情难却，他不得已去了。菜非常丰盛，酒档次很高，但去后才知，那顿饭是领导帮一个开发商说情的。他尴尬至极，吃着美味佳肴如同嚼蜡，话没说几句，菜没吃几口便匆匆逃离。提起那顿饭，他说，这哪是吃饭，分明是鸿门宴。

    本来，荆建刚是应该过另外一种生活的，一种让现代人羡慕、向往的生活，一种富裕甚至可以说奢华的生活。荆建刚是郏县长桥镇瓦厦吴村人，１９６６年出生，１９８３年，他以郏县高考理科状元考取西安交通大学，因品学兼优，１９８７年在本校被保送硕士研究生。１９９３年考取西安交通大学能源与动力工程学院博士生，任博士研究生班党支部书记，他参与了国家自然科学基金资助的动力与传热研究，取得了卓著成果，同时成为国内这一领域为数不多的专家。１９９５年，荆建刚博士将要毕业，师兄给他联系去美国攻读博士后，已经通过考试，拿到了美国俄克拉荷马州塔尔萨大学的邀请函。与此同时，在上海、深圳的国内几家知名大企业也许诺以高薪和巨额安家费邀他加盟。一条五彩缤纷的生活工作之路已向他打开。也正是此时，求贤若渴的市委领导找到了他，希望以他所学为家乡建设作贡献。一阵犹豫彷徨之后，他选择了后者，选择了一条清贫之路，一条坎坷之路，同时也是一条报效家乡的奉献之路，一条志在千里、鲲鹏展翅的希望之路。

    当然，作为一个规划局长，一名正县级干部，一个学有专长的博士，在市场经济的大潮中，在腐败现象随处可见的今天，要是想发财，想过奢华生活的机会不是没有，只要稍微改变一下自己，头脑稍微灵活一点而已。但他没有那样做，他不会那样做，他也不屑于那样做。他说他是农民的儿子，他是知识分子，他是一名共产党员，他是人民的公仆。只有把知识甚至生命奉献给人民和党的事业的义务，没有追求奢华，享乐腐败，拿权力换金钱的权利。

    如果他那样做了，也许不会发生今天被伤害的事情；也许他那样做了，一些人还会说他会来事，会做官。但荆建刚没有丝毫的后悔，请听他受伤之后第三天，在医院病床前召开的一次特殊的党组成员会上所说的话吧：请转告全局的干部职工，不能被我出事这件事吓住，按照各位的分工，该怎么干就怎么干。查违章的力度只能加大不能减缓，斗志要更加坚定，不能被个别歹徒的嚣张气焰所吓倒。我们必须知道，要把平顶山由煤炭资源型城市建成现代化大城市，是需要付出代价的，作为担负着城市规划建设管理的我们，更应该付出代价。我付出了血的代价，是坏事，也是好事。我受这点皮肉之苦不算什么，这件事的出现会使全市人民更加理解我们，更加支持我们。我们必须增强信念，坚定信心，毫不手软地及时制止违章建设，开拓平顶山市建设的新局面，树立我们规划局的新形象。我们要用实际行动，告诉全市人民，规划局的全体同志决心用自己的生命和鲜血作代价，换来全市人民美好的生活环境。

    辛勤的汗水，殷红的血水，不懈的追求，非凡的业绩使荆建刚赢得了市规划局上下的尊敬和爱戴，也赢得了广大市民的称赞和褒扬，荆建刚被授予市“五一”劳动奖章、市人民满意的公务员、市“优秀党务工作者”，“２００３年度全国建设系先进工作者”等殊荣。市规划局也因有了这位把事业看得高于一切的局长而重铸辉煌。２００３年６月，平顶山市规划局被评为“全省建设系统城市规划先进单位”。

    雪压青松松更挺，雨打荷花花更艳。荆建刚，一个真正的男子汉，一个真正的读书人，用他的无私奉献树起了一座共产党人的丰碑，用他殷红的鲜血绘出了我市又一道亮丽的风景线。美丽的鹰城更加美丽。