有这样一组数字被写进了武警河南总队财务处处长张祖云的人生履历里:他任处长4年来，总队家底经费翻了近20倍，基层执勤、训练、生活、文体“四项设施”达标率在90％以上，财务处连年被评为先进处。入伍25年，他本人9次被评为“优秀共产党员”。

    “宁欠机关的‘人情债’，决不欠基层的‘感情债’”

    2001年初，上任伊始的张祖云成了总队机关的新闻人物:他提出的压缩招待费开支，每个部门拿出三分之一的招待费为基层搞建设的建议得到了总队首长的全力支持。

    一石激起千层浪，机关顿时炸开了锅。有人说财务部门要收权，有人说张祖云“出风头”。一位老乡悄悄劝他:“花公家的钱你还会落个人情，何必干吃苦受累还挨骂的事儿！”张祖云推心置腹地答道:“你们都到过中队，有的官兵连澡都洗不上，我们还铺张浪费大吃大喝，这昧良心啊，我宁可欠机关的‘人情债’，决不欠基层的‘感情债’。”

    张祖云眼睛盯着招待费，逐个部门抓落实。当年，总队机关压缩招待费100多万元，全部用于基层执勤、训练、生活和文体“四项设施”的建设。从战士一步步成长起来的张祖云感到，基层是部队建设的重心，更是部队战斗力的基础，每年部队预算时，他总是为首长建议把经费的“大头”考虑基层。

    去年，张祖云到一个边远中队蹲点。这个中队多年与先进无缘，外欠有十多万元的债务。人人都怕这个“无底洞”，上级一些业务部门不敢给中队投入额外经费，中队多年没有搞建设，硬件、软件都十分落后，官兵们的心理压力很大，没人愿意到这个中队工作。张祖云感到一名财务人员的责任，他回来后逐一说服有关领导，为中队争取到近20万元建设资金。殊不知，这笔钱到了支队却被截留用于机关营院绿化。张祖云火冒三丈，他驱车来到支队，劈头盖脸对经手人员说:“花基层的钱，你们心里慌不慌？”支队领导见他动了真格，只好让财务助理员开出一张足额支票和张祖云一起送到中队。

    近年来，张祖云为配合总队开展的“暖兵工程”，千方百计筹措到资金。去年7月，在盛夏来临之际为基层中队战士宿舍全部装上了空调。他还先后协调经费4000多万元，解决了一些边远中队的洗澡难、吃水难、取暖难。

    “改革就不能怕得罪人，创新就要理直气壮”

    有一件事深深刺痛了张祖云的心。

    2002年初，张祖云陪同上级机关到一个支队检查，财务人员将一箩筐杂乱无章的财务资料和会计凭证往检查组面前一放，检查组要求提供的资料，两名财务人员累得满头大汗也没有翻到，检查工作被迫终止。这让陪同检查的张祖云感到很尴尬，没想到尴尬的事还在后面。事后，张祖云透露出要在这个支队进行“依法理财，规范管理”试点的想法，不料支队领导却找到他:“老张，我们这儿基础差，求求你放了我们一马吧。”

    好事遭到了支队领导的委婉拒绝，是夜，张祖云进行了认真思考，第二天，随行的财务助理想劝劝他:“张处长，这件事我们强调一下算了，在基层树敌会招来流言蜚语。”他当即气得和这名助理员瞪起了眼:“改革就不能怕得罪人，创新就得理直气壮，我们不唱‘黑脸’谁来唱？”

    为了弄清基层财务上到底还有多少漏洞，张祖云带领有关人员奔赴基层调研。听说要查财务方面的问题，好多人都不敢说话，张祖云顶着巨大压力，先后深入到26个支队级预算单位和134个基层中队调研，连续奋战6个多月，掌握了大量的第一手资料，理清了规范的原则、内容、目标、办法和标准，建立健全了印鉴会计出纳分管、经费核销复审、大额现金提取审批和回访确认、经费收支报告、岗位轮换等十多项内控管理机制。2002年底，总队财务规范化管理现场会如期召开，会上同时亮相的《武警河南总队财务规范化管理实施细则》、《经费管理考评办法》、《财务人员工作绩效考评办法》和《先进财务股室考评办法》，让与会人员大开眼界，这些制度和措施的出台，有效控制了招待费多、机动费乱、地方保障性等经费开支随意，差旅费、水电费、车辆维修费等易超难管的“老大难”，每年为总队节约资金数百万元。漏洞堵塞了，一些人的既得利益也被堵住了，说张祖云风凉话的人也有了。但张祖云理直气壮地说:“我为党理财，履行的是责任，保护的是干部，历史会做出评价。”

    近年来，随着现代管理手段的创新发展，军队财务工作规范化、信息化步伐不断加快，张祖云创造性地提出了先审后批制度、大宗物资采购反监督制度和在一些重要单位、部门尝试会计委派监管等制度。目前，总队所属预算单位财务管理全部达标，基层中队“三好五无”达标率达98％，家底经费积累总数翻了一番。

    “我为你开了‘绿灯’，组织就会给我开‘红灯’”

    有人说，做财务工作难就难在过人情关，张祖云认为，人情再大，也大不过党性原则和财经纪律。

    今年初，一名转业到地方的老战友到郑州办事顺便来看望张祖云，张祖云让爱人炒了几个菜，很热情地在家中招待了他。酒过三巡，这位战友说明了来意:“老弟，我下岗后日子不好过啊，去年糊弄了个小厂子，生意又不好，听说你们基层中队要购一批铁皮柜，刚好咱厂生产这个，你能不能给下属单位打个招呼行个方便。”这位战友走时偷偷在沙发上留下一个装有人民币的信封。张祖云当即打上一辆出租车把这位战友挡在了返回的路上。

    后来，因铁皮柜质量不过关，这位战友没有中标。张祖云在电话中对他说:“咱们都是农民的儿子，能干到这一步都不容易，如果我为你开了‘绿灯’，组织就会给我开‘红灯’，咱哥俩都互相理解吧。”

    和张祖云打过交道的人都知道他有个绰号“张剪刀”，凡是报销中有不符合规定的发票，他毫不留情“喀嚓”一下给剪下来。一次，一个和他同乡的机关干部拿着差旅费来报销，一见面就半真半假在敲打他:“都是老乡，你别太较真啊。”张祖云按程序一张张检查，发现有6张发票不符合规定，二话没说给剪了下来。没等这位老乡反应过来，他笑着用手一指墙上的制度:“不是我和你过不去，是它和你过不去。”

    张祖云走上财务处长位置以后，曾有好心人劝他说:“现在群众公论很重要，你闭上一只眼，选票就会上来，两眼都睁亮，威信就可能下降。”但张祖云认为用原则换选票，受损的是事业，违反的是法纪。他始终坚持不为私利背弃党性，不为选票丢掉原则，不为私情丧失人格，在全处定下了“六不报”的铁规矩:非事业性开支不报，审批程序不对的不报，无经手、验收人的不报，群众开支有反映的不报，对问题不清楚的不报，笼统票据不报。4年来，他经手共退回不符合规定的票据4500多张，审减不合理费用700多万元。正气得人心，公正出威信。近几年的民主测评，张祖云的得票都在前3名以内。

    “心里有一把尺子，眼里揉不得沙子，手里没有可钻的空子”，这就是广大官兵对张祖云的最好褒奖。