从广阔的豫东平原，黄河之滨的兰考县，走出了县委书记的好榜样人民的好公仆--焦裕禄。而今，这个英雄辈出的地方又走出了一位与时俱进、勤奋耕耘的好干部--刘开敏。与焦裕禄不同的是刘开敏是一位地税工作者，他以实际行动忠实地实践着焦裕禄为人民服务的伟大精神……    

    刘开敏作为地税工作者的一员，坚持聚财为国、执法为民，围绕组织收入中心工作，进一步推进依法治税，强化管理科学管理，实施科技兴税，加强队伍建设。坚守着税收取之于民，用之于民的本质。践行着一个共产党员的神圣职责。    

    刘开敏现任开封市顺河区地税局党组书记、局长，他是一个地地道道的地税人，为了国家的建设、百姓的生活、社会的安定，辛辛苦苦地为地税工作奉献着自己……     

　　开拓进取的"创业局长"　

    1999年3月，刚过而立之年的刘开敏来到了焦裕禄曾经工作的地方--兰考县，担任兰考县地税局党组书记、局长。    

    兰考县的现状，让刚刚走马上任的刘开敏感慨万千，心中有着说不出的酸楚。兰考县工业经济基础薄弱，税源不足，严重制约着税收的增长，他面临着的将是一项十分艰巨，而又困难重重的工作。但是他并没有退缩，坚信自己一定能够圆满完成党交给的任务……    

    对于兰考县地税局的办公条件差的情况，刘开敏早已有所预料。可是眼前的情景仍然让他着实感到吃惊：局机关办公挤在1994年国税、地税分家时留下的破旧不堪的危房中，其中，有3个科室挤在一间屋子里办公，有6个乡镇税务所没有办公地点，2个分局和2个所挤在一处办公，职工人心涣散，棘手问题成堆……    

    然而刘开敏清醒地认识到：这些问题不是一朝一夕形成的，要彻底解决它也不是仅凭一腔热情能够办到的。靠自己一个人的力量是不行的。但是他知道，自己必须改变这些状况。    

    首先，他通过发放调查表、座谈会、谈心等多种形式了解实际情况，收集大家好的方法和建议，了解干部、职工中存在的一些问题。"让每个人有话说，让每个人有说话的'绿色通道'，只有集中大家的智慧和力量才能把工作做好。"刘开敏在谈到自己的工作方法时这样告诉记者。    

    要调动全体同志的积极性，就要为全局创造一个良好的工作环境，为了这一切，刘开敏开始穿梭于县委、县政府，乡镇，甚至是在农户之间游说，协调，寻求理解和支持。可谓是跑断了腿，磨破了嘴，每周至少有三个工作日在基层。他坚持以身作则、清正廉洁，工作处处率先垂范。在他执着的努力下，先后为基层单位安装了电话，购买了煤气灶，安装了洗浴设施，配备了计算机等。局机关也新建了宽敞明亮的办公大楼，新增建筑面积6000多平方米，新增固定资产800多万元。在兰考税务发展史上写下了不可磨灭的一笔。    

    2003年初，根据工作需要刘开敏调任顺河区地方税务局党组书记、局长。上任伊始，他和党组一班人紧紧围绕"整体推进，重点突破，拼搏创新，讲求实效"的工作思路，坚持抓班子、带队伍，抓文明、促队伍，抓基础、促征收，抓典型、树形象，注重解决多方矛盾，团结带领全局同志连续两年超额完成任务。2004年顺河区局被省政府命名为"文明单位"称号；被市局评为"党风廉政建设优秀单位"、"目标管理先进单位"；行风评议在顺河区连续两年保持第一。    

    这一项项成绩的取得，让刘开敏感到欣慰和自豪，他一语见的地说，自己对得起所走过的路，对得起党和人民给予自己的职务和荣誉，对得起兰考县和顺河区的税务事业，也无愧于一个税务工作者的责任。刘局长总爱说一句话："谈到兰考和顺河区我最有话说，我对这两个地方的感情太深了，因为付出了太多太多……一个人真正付出过的地方，才是感情最深的地方。" 因此，不少人背后昵称刘开敏为"创业局长"，这也许正是对他准确的解读。    

　　创造温馨 理顺心气的"家长局长"    

    "要增强凝聚力，调动积极性，不能少了思想政治工作，而最有效的思想政治工作就是要了解每位职工的思想状况和他们的苦衷"刘开敏始终以这样的方式去关心爱护每位同志。     

    "心灵相通，一通百通"。他说，一个单位的领导最重要的是要把干部职工的心气理顺，让大家在一个温馨、顺心、舒心的环境下干工作。作为一个领导，能如此细心地照顾到每个人生活的方方面面实属不易。刘开敏的不同他人之处就在于，他不但有大刀阔斧，开拓进取的气魄，更多的有一种事无巨细，体贴周到的家长式的人文情怀。    

    在开封市顺河区地税局有一个被全局乐乐称道的"三日"活动，即由区局在每个同志走上工作岗位的纪念日、每个党员入党纪念日以一个纪念牌表示祝贺，在每位同志生日送一个蛋糕和一束鲜花等，献上一份温情。事情虽小，但充分体现了刘局长工作细致入微，使大家感受到了"家"的和谐和温馨。在近两年的基层工作中，截止目前，全局各基层单位累计召开民主生活会47次，解决各种共性问题11个，举办心得笔记展览3期，发通报4期。区局这种把民主生活会开在基层的做法，使单位与单位、个人与个人之间消除了隔阂，融洽了关系，增进了团结，通过潜移默化、循序渐进、日积月累的强化落实，在全局形成了一个说真话、交真心、办实事的工作氛围，为各项税收工作的完成打下了坚实的基础。    

    对于家庭困难的同志进行一一家访，了解实际情况，用真情、真心帮助他们解决一些难以克服的困难。对工作不安心的同志注意用谈理想、谈发展、谈未来的方式鼓励他们，引导他们热爱工作，热爱税务事业。用友情去团结，主动消除思想隔阂，让每一位同志实实在在地感受到组织的温暖。通过这样的温情式的关爱使大家的心凝在了一块，情融在了一起，力合成了一股，在区局形成了"风正、气顺、心齐、劲足"的良好工作氛围。并使整个队伍的凝聚力和战斗力明显增强。    

    刘开敏对同事体贴大方，对自己却不懂得"享受"生活。本来公务员都有固定假期，原本多次答应女儿去北京旅游的事，却总是因为工作忙一拖再拖，至今也没有陪孩子成行。女儿考大学他没有时间为女儿打气鼓劲，妻子动手术，他不能陪在身边，父亲病重住院他也抽不出时间前去探望。    

    但是，局里一位干部刘瑞莲患病住院需动手术，刘开敏为解决她的手术费用问题，号召大家捐款3000多元。并亲自为刘瑞莲送到病床前。张惠霞的儿子从楼上摔下，造成骨折，刘开敏又带领大家捐款，并带头捐款200多元。职工谁有病他必到场慰问……这样的例子还有很多，不胜枚举。    

    作为一个局长他是一个称职、体贴入微的"家长"，但是对自己的家，他又照顾的太少。工作在地税局，也只能这样，为了对得起党和人民的托付也只有牺牲小我成全大我，在忙碌的工作中默默地充实着自己。    

    有付出就有收获，也正是由于刘开敏这种对工作的态度和作风，在他的带领下全局埋头苦干，一心扑在工作上，取得了骄人的成绩。2004年全年地方税收任务为2480万元，截止11月20日实际完成2695万元，提前40天完成了全年税收任务，比计划任务超收215万元，为年计划任务的108.7%，较上年同期2385万元增收310万元，增长率为13% 。在此期间，作为主要缴税主体的河南大学，在刘开敏局长的努力下，由2002年63.25万元的税收额，于2004年一跃突破千万。2005年，上半年累计组织各项收入1632万元，占年计划3260万元的50.1%，实现时间过半、任务过半，得到市局、区委和区政府的高度赞扬。    

    与时俱进 不止追求的"学习局长"    

    当前的社会发展日新月异，特别是互联网的迅猛发展，前所未有的巨量信息、海量信息正考验着每个人，一天不学习的人就有可能被湮没在历史的烟尘中。不仅如此，我国的改革开放程度日益加大，随之而来的新思想、新观念、新策略也不断涌现。1994年我国国税、地税分家就是一种对社会发展大形势的适应。    

    刘开敏深知，在当前的形势下，决不能抱残守缺，因循守旧。地税事业的发展也要在不断的探索中，寻找更新、更快、更好的发展途径。所以，一直以来他从未放弃过学习，每天即使再晚也要看完当天的报纸，并登录因特网，浏览新华网、人民网等新闻网站，搜狐、新浪、网易等商业门户网站，接受最新的公众资讯信息，以提高自己分析问题、解决问题的能力，提高理论水平和决策水平。    

    在注重自身思想修养水平提高的同时，他还十分注重抓全局的学习工作。他领导全局开展"七个一"活动以促进干部队伍素质的提高。一是记一次工作记录；二是写一篇读书笔记；三是唱一首歌曲。还有开一次民主生活会、开展一次业务培训、进行一次业务测试、进行一次工作总结。"七个一"活动的开展，为完成税收工作打牢了思想基础，提高了干部职工的思想素质，全局人员廉洁自律意识、依法行政意识、为纳税人服务意识、大局意识增强了，自觉学习的积极性、服务质量提高了，形成了人人为区局工作献计策、尽全力的工作氛围，促进了各项税收工作的全面完成。

    在学唱一首歌的时候，为了让全体干部职工自觉地依法行政、勤政为民，在思想上筑起反腐倡廉的思想道德防线，他们采取通俗易记便于接受的方式，结合地税工作实际，将"四大纪律八项要求"谱写成歌曲，利用党组中心组学习、组织党课教育、召开民主生活会和全局集体大会等时机进行教唱。目前，《四大纪律八项要求》歌已被开封市地方税务局在系统内推广学唱。这项工作收到良好效果的同时也受到了河南省纪委和开封市纪委的通报表扬。

    刘开敏常说一句话："要做好新时期的思想政治工作，必须首先充实自己，并以此推动工作。"他把自身学习定位在高起点、高标准上，正因如此，在开展"三个代表"的学习过程中，他才得以驾驭、实现了全体同志的思想理论升级，取得了良好效果，并得到省市委有关领导的好评。    

    "勿以恶小而为之，勿以善小而不为"的格言始终伴随着刘开敏同志，他在不同的场合经常给同志们讲税务机关不是"真空"，要牢牢把好 "人情关"和"金钱关"。在大是大非面前要保持清醒的头脑，做到"四个珍惜"：珍惜自己的工作岗位、珍惜家庭幸福、珍惜个人前程、珍惜地税形象。用这样平实，温情的提示使干部、职工在潜移默化中提高思想政治觉悟，增强防腐意识和防腐能力。    

    "危难时能豁出来，关键时能冲出来，平时能看出来。" 这是一位老党员对党员的先进性的评价。    

    刘开敏作为一名共产党员，始终把对党的忠诚和对人民的无限热爱，把共产党员的宗旨意识渗透在每一项工作中，渗透到生活的点点滴滴中。他说："我没有做什么大事，只是做了一些我应该做，并能做好的工作。"就是这样，在不同的领导岗位上，刘开敏同志始终保持着一个共产党员的先进性。    

    刘开敏，现任开封市顺河区地税局党组书记、局长、顺河区人大代表。曾在开封县地税局城关所工作、历任开封县税务局企业征收股副股长、股长，开封县税务局副局长，兰考县地税局局长。1988、1993年获开封市长征突击手称号，1986年到2000年间先后多次被市地税局评为先进工作者，1982年、1992年获市地税局税收知识竞赛优秀选手、税政能手，1999年-2001年被市地税局评为优秀公务员，2000年获税务科研一等奖。2002年获得开封市五一劳动奖章。2001到2002年度被开封市委评为"优秀思想政治工作者"。在2005年保持共产党员先进性教育活动中被开封市委评为 "五好"党员。