7月18日，中共河南省委人大工作会议在郑州隆重召开。记者　陈伟摄

    7月18日，省委人大工作会议在郑州召开。省委书记、省人大常委会主任徐光春在讲话中强调，要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，努力开创人大工作新局面，为建设社会主义政治文明，推进全面建设小康社会、实现中原崛起作出更大贡献。

    会议由省委副书记、省长李成玉主持。省领导支树平、王全书、李清林、陈全国、孔玉芳、李柏拴、李克、王明义、叶冬松、孙善武、祁正祥、李长铎、袁祖亮、李志斌、张以祥、夏清成、李中央、吴全智、陈义初、王尚宇出席会议。

    会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻前不久中央转发全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的《通知》精神，全面总结五年来河南省人大工作的成绩和经验，研究人大工作面临的新情况、新问题，讨论修改《中共河南省委关于在新形势下进一步加强人大工作的意见(讨论稿)》。

    徐光春指出，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容；是依法治国、建设社会主义法治国家的基本途径；是构建社会主义和谐社会、实现党和国家长治久安的迫切需要；是改善党的领导方式和执政方式、加强党的执政能力建设、保持党的先进性的必然要求。当前，全省上下正在向全面建设小康社会、实现中原崛起的目标迈进，坚持和完善人民代表大会制度，既是实现中原崛起的重要内容，也是实现中原崛起的重要保障。我们一定要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，认真学习好、领会好、贯彻好党的十六届四中全会、胡锦涛同志的重要讲话和中央《通知》精神，进一步增强做好人大工作的责任感、使命感，努力开创河南省人大工作新局面。

    徐光春强调，各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局、促进发展、维护稳定，不断开创人大工作新局面。要坚持正确的政治方向，自觉接受和依靠党的领导；要坚持与时俱进、开拓创新，更好地履行各项法定职责；要进一步发挥人大代表作用，更好地密切与人民群众的关系；要加强制度建设，推进人大及其常委会的自身建设。各级人大及其常委会要牢牢把握坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，按照中央《通知》精神,突出抓好进一步发挥人大代表作用和加强人大常委会制度建设这两方面的重点工作,切实做到“四个紧紧围绕”:紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心;紧紧围绕实现最广大人民群众的根本利益,坚持解决好人民群众关注的热点、难点问题;紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标,坚持不断推进改革开放和现代化建设;紧紧围绕构建社会主义和谐社会,坚持推进社会主义民主法制建设。

    徐光春强调,各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导。一是要切实把人大工作摆上全局工作的重要位置。建立完善各级党委对人大工作的领导制度,充分发挥人大常委会党组的作用,高度重视人大信访工作,加大对人大工作的宣传力度,坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑,作为党委工作的重要内容来部署推动。二是要积极支持人大及其常委会依法行使职权。省委和有立法权的市的市委要加强对地方立法工作的指导,保证立法工作顺利进行;各级党委要支持人大及其常委会依法监督“一府两院”及其工作人员;要把党管干部原则与人大及其常委会依法行使人事任免权统一起来,为人大依法行使职权提供充分的支持和保证。三是要努力为人大履行职责创造良好条件。要坚持和完善人大常委会负责人列席党委重要会议制度,要重视和关心人大机关干部队伍建设,要确保为人大及其常委会开展工作提供物质保障。各级党委要按照党委总揽全局、协调各方的原则,科学规范与人大的关系,加强和改善对人大工作的领导,充分发挥人大及其常委会的作用,努力把河南省人大工作提高到一个新水平。

    李成玉在讲话中就政府如何接受人大监督、支持人大工作,对各级地方政府提出要求,一要自觉接受人大监督。地方各级政府作为执行机关,要尊重和支持人大依法行使职权,认真执行人大的决定和决议,自觉接受人大的法律监督和工作监督;要在宪法和法律的范围内开展工作,始终坚持依法行政,强化法治意识;要认真对待人大在执法检查中发现的问题,对人大提出的意见及时研究解决;要自觉接受人大常委会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议,认真听取意见,切实加以整改;要积极配合人大代表的视察、检查和调研活动,支持人大代表依法履行职责。二要认真办理人大代表建议。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务,也是一项严肃的政治任务,要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排部署,落实“一把手”负责制,及时、认真、高效地办理好建议,真正让人民代表满意。对建议的办理不仅要“件件有答复”,还要“事事有着落”;不仅要看办理的数量,更要看办理的质量、办理的结果,要真正做到言之有信、取信于民。三要积极为人大工作创造条件。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大常委会会议、人大常委会工作机构的活动等正常经费,列入同级财政的财政预算,保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费,各级财政应根据规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的特别保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位,也要支持代表参加人大的会议和活动,在时间和经费上给予保障,努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。

    省人大常委会副主任李长铎在讲话中指出,做好新形势下的人大工作,要进一步增强党性观念,更加自觉地坚持和依靠党对人大工作的领导。坚持和依靠党的领导,必须自觉坚持把“三个代表”重要思想作为人大工作的根本指导思想;必须增强执政意识,及时准确地把党的主张变为国家意志;必须认真执行重大问题及时向同级党委请示报告制度;必须充分发挥人大党组织和广大党员的重要作用。要奋发努力,开拓创新,把新时期河南省人大工作提高到一个新水平。一要强化责任意识,切实做到对人民负责,对法律负责,对历史负责,进一步增强做好新时期人大工作的使命感。二要树立大局意识。通过深入细致的调查研究,找准人大工作与党委中心工作的结合点,围绕大局行使职权,更好地发挥人大在全面建设小康社会中的重要作用。三要坚持以人为本,保证人大工作代表最广大人民的根本利益。充分发挥人大代表作用,坚持和探索实现民主的有效形式,认真做好人大信访工作,使人大各项工作顺应民心,反映民意,贴近民生。四要增强创新意识。当前和今后一个时期,各级人大及其常委会要本着继承、发展、创新的精神,针对现存的问题,积极探索加强和改进立法工作,加强和改进监督工作,加强和改进决定重大事项工作,加强和改进代表工作,加强和改进乡镇人大工作,加强和改进各级人大及其常委会制度建设,以及加强人大自身建设等各项工作,努力做好新形势下的地方人大工作,开创河南省人大工作新局面。②13