“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”——《论联合政府》     

    以人民之忧为忧，以人民之乐为乐，朴素的孙广临满怀着一颗同样朴素的赤子之心。现任禹王台区劳动和社会保障局局长的他，身上无疑凝聚着一个好党员的德行与素养，并先后荣获开封市劳动模范、开封市五好党员等荣誉称号。     

    刚过不惑之年的孙广临，在这个平凡而又至关重要的工作岗位上，挥洒着自己的豪情，播撒着自己的血汗，奉献着自己的至诚丹心，以一个共产党员的高尚情怀谱写着事业人生的诗篇……     

    “不求尽如我意，但求无愧我心”     

    我国社会正处于转型时期，国有企业改革正大刀阔斧地进行着，劳动和社会保障工作越来越凸显出其重要性。     

    培训就业、社会保险、劳动关系，劳动保障工作和普通老百姓的生活息息相关。在劳动保障工作越来越成为社会关注热点的情况下，开封市南关区劳动保障工作该如何创新？     

    身负着党的信任和数万人民的期待，2002年的春天，有着23年工作经验的孙广临迎着催化万物的春风，来到了禹王台区劳动和社会保障局出任局长。

    刚踏进劳动和社会保障局的办公室，眼前的情景让孙广临的心猛地一凉：一间仅20平方米的低矮、破旧的办公用房，一个兵，一个柜，各基层办事处没有相应的机构和人员，这就是现状。

    劳动保障在当时是一项全新的工作，没有现成的路可走，没有参照物，工作难度和工作压力可想而知。面对重重困难，有过23年军龄的孙广临发扬了他永不服输的军人“倔强”风格，用实际行动做了掷地有声、铿锵有力的回答。

    搭建劳动保障平台，完善保障服务体系。建立基层劳动保障工作机构是开展劳动保障工作的前提和基础。在多次调研的基础上，孙广临积极争取政策，求得各办事处、社区的支持，仅利用5个月的时间，先后成立了6个保障事务所，26个社区工作站，被配备了微机、电话等办公用具，制作了板面，统一制定了《就业再就业工作职责》等10多项制度，指导和帮助社区建立了6个台帐，全部达到省级“三个统一”、“六个到位”的要求，为今后劳动保障工作的开展奠定了基础。

    拓宽就业渠道，努力促进就业。任职以来，孙广临就把下岗事业人员实现再就业当成第一要务来抓，认真履行职责，牢固树立群众观念。从五个方面入手：加强培训；完善服务；落实再就业扶持政策；大力实施“工业强区”、“旅游带动”战略，扩大就业岗位；加强劳务输出，实现异地就业。

    努力做好社会保险费扩面征缴清欠工作。为做好社会保险费扩面征缴工作，完成市政府下达的目标任务，结合实际，理清思路，组织全体劳动保障人员进行摸底调查，掌握底数。孙广临要求全体成员分片包干，深入到企业、街道、社区、甚至居民家中广泛宣传动员，把政策送到千家万户。通过上下齐心协力，奋力拼搏，目前全区共征缴养老金664万元，1334人参保。

    全面落实再就业的各项扶持政策。一是免费为下岗失业人员进行技能培训。2005年上半年，南关区共组织培训2476人次。二是鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。主要是对从事个体经营的下岗失业人员实行税费减免政策，对有创业能力但缺乏资金的提供小额贷款。三是鼓励商贸、服务型企业吸纳下岗失业人员；三是按照“政府出资、多方开发、专项安置”的工作思路，建立政府购买岗位的新机制，重点安置“4050”人员。

    加强劳务输出，实现异地就业。强化宣传，疏通信息，广拓渠道，充分实现异地就业：一是用电台、报纸、板报等媒介进行广告宣传，发放宣传单9840份，发布100多条劳务信息。二是加强与深圳、浙江等劳动部门合作，开辟山东、江苏沿海信息基地进行信息收集。三是发挥驻外办事处作用，对输出人员进行跟踪服务。就近捕捉当地信息网。四是发挥社区劳动保障平台作用，通过区域网、金保网，及时向用工单位和求职者发布用工信息。

    发挥中介机构作用，提供就业服务。2005年上半年，利用12家合法中介机构其现有的输出渠道和信息网络，提供就业服务。目前，南关区中介机构介绍下岗失业人员实现再就业1274人。     

    认真做好劳动仲裁和信访工作，切实维护职工合法权益。在维护职工群众的利益上，孙广临始终树立群众利益无小事的思想，大力开展劳动合同专项检查，认真查处群众举报的案件。对待群众来信来访，严格遵照“主动上门办，公开透明办”的原则。2004年共对辖区103家用人单位集中开展了劳动合同专项大检查，对3家没有执行最低工资标准进行了纠正，对2家拖欠工资企业下达了整改通知书；受理劳动仲裁案件8起，结案率均为100%，为企业或职工挽回经济损失32万元。仅特耐集团一案，就为其挽回经济损失7.5万余元。接待群众来信36封，来访681人次。

    禹王台区劳动和社会保障局以“三个代表”重要思想为指导，以“团结、创业、亲民、廉洁”为执政理念，团结协作，求真务实，负重拼搏，取得了出色业绩。     

    2005年上半年，全区新增就业岗位6030个，为市下目标的70.9%；下岗失业人员实现再就业2928人，为市下目标的139.4%；安置“4050”人员1394名，为市下目标的139.4%；劳务输出7361人次，为市下目标的166.2%，其中有组织输出4782人次，为区下目标到269.9%。社会保险费征收132万元。

    “群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应是工作的最高准则”

    胸怀爱民之心，腹有富民之策，恪守为民之责。在孙广临的桌子上放着这样的醒目标语：群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应是工作的最高准则。     

    他常说，“群众利益无小事。作为一名党员，要对得起自己的党性；作为一名干部，要对得起自己的俸禄；要扎扎实实为人民群众办好事、办实事，才能赢得广大群众的拥护和信赖。”真诚，爱民，一心为民是他战胜一个又一个难关的制胜法宝。

    家住大王屯的下岗职工刘喜梅，丈夫卧病在床。单位拖欠1.5万元工资无法兑现，全家陷入困境。孙广临得知这一情况后，带领监察人员多次主动找到相关单位负责人，晓之以理，动之以情，终于帮助刘喜梅讨回了公道，并亲手把现金交到她手中。在看到她的家境非常贫寒时，孙广临又将刘喜梅安排到公益性岗位上，解决了其家庭的基本生活问题。

    2004年9月份中旬的一天，一个面黄肌瘦、满脸稚气未脱的小男孩来到了局里。他叫奈立龙，刚刚14岁，家住云南瑞丽。小立龙在三里堡一家个体户干了两个月，店主只给了20元钱，要钱时还打了他一巴掌。案情就是命令！孙广临安排好小立龙的吃住后，亲自带领监察人员到现场进行查处。在查清事实的基础上，对该个体户老板进行了严厉的批评教育，并给予处理。随后，孙广临又派人买好车票，主动与小力龙的父亲取得了联系，并将200元钱交到小力龙手里。7天的相处使小力龙感受到社会的温暖。上车前，他依依不舍，用工整的字体写下了“感谢禹王台区劳动和社会保障局”，并哽咽着说：“谢谢叔叔阿姨，你们都是我的亲人！”

    劳动保障，首先要保障职工有劳动的机会。禹王台区原国有大中型企业多，在计划经济向市场经济转轨变型过程中，不少企业受市场冲击纷纷停产，下岗失业人员增多，这是困扰南关区发展的一大问题。自担任劳动和社会保障局局长的第一天起，孙广临就把下岗失业人员实现再就业工作时刻挂在心上。办公室里想着，回家后惦着，出差时念着。他一方面加紧对下岗失业人员进行面点、电焊等技能培训，一方面利用市里对公益性岗位开发实行政策倾斜之机，多次深入社区进行调查，优先安排那些家庭特别困难的大龄下岗失业人员。

    一份耕耘，一份收获。2004年南关区4285名下岗失业人员重新走上了工作岗位，其中安置“4050”人员2910名。

    开封市精密铸造有限公司是禹王台区的骨干民营企业。2004年，他们因流动资金严重短缺，企业面临停产困境。100多名职工即将被放“长假”。得知这一情况后，孙广临连中午饭都没顾上吃，立即骑车到厂里找到负责人，问明情况后，他把企业负责人带到市社会和劳动保障局，找银行，找工商局……几次三番，上请下求，终于得到了各方面对企业的支持。在很短的时间内，为公司争取到了80万元的底息贷款，缓解了企业资金不足的压力。扩大了生产规模，在此基础上又实现了80名下岗职工重新就业。听着机器的欢叫声，看着工人忙碌的身影，孙广临长长地吐了一口气，这时，才感到自己的两腿有点酸痛了。

    维护职工利益，是劳动保障人员的重要职责之一。每次职工或民工因拿不到自己应得的工钱前来求助时，看到他们痛苦和期盼的眼神，孙广临的心里都会涌上一阵阵心痛。在每次开展劳动合同和集体合同、民工权益保护、妇女权益保障、禁止使用童工等专项检查中，孙广临都能做到刚正廉洁，不徇私情，敢于碰硬。     

    2004年一年孙广临跑遍了全区32家主要用人单位，进行了细致地工作指导，对8家拖欠工资下达了整改通知书，补签劳动合同2000多份，接待群众来信来访36起、400多人次，受理劳动监察案件12起，劳动仲裁案件6起，妥善解决了专业军人孙宝献、魏德国两位同志的工资待遇及医疗保险问题。

    “面对群众的困难，我没有理由去贪图安逸；了解到群众的疾苦，我怎能忍心去追求享受”     

    “金杯银杯，不如老百姓的口碑。”为民做主，解民之忧，才能得到人民由衷的称赞和认可。

    当前，劳动保障工作的重要作用已被社会各界所充分认识。如果没有劳动保障工作“安全网”、“减震器”作用的充分发挥，企业改革就难以顺利推进，社会不稳定因素就会增多，发展就会受到影响。为搞好企业服务，孙广临同志多次带头深入企业，深入改革一线，认真搞好调查研究，虚心听取企业及广大职工群众的意见和建议，找出影响改革和发展的热点、难点问题，6次现场解决改革中遇到的有关劳动保障工作的困难和难题。先后为特耐集团、二搪瓷厂等多家企业解决经营中出现的劳动保障队伍建设，规定每个劳动保障干部每年要为企业办理好3件好事，不断优化我区经济发展环境，为禹王台区企业改革、发展保驾护航。

    针对经济发展滞后，社会矛盾热点多，社会治安成为辖区居民普遍关注的现状。孙广临充分利用再就业政策，在调查研究的基础上，创新性地开发出了适合“4050”人员的公益性岗位，在机关、学校、办事处、社区等单位安置了保安员281名，为用人单位节省了大量的用工经费，同时确保了一方平安。

    2004年6月，市里强调要加强全面劳动保障平台建设，又提供了资金支持和相关的政策。孙广临立即全身心投入到平台建设工作中，在不给办事处增添任何经济负担的前提下，他多次到市劳动和社会保障局、财政局和建设局争取资金和政策扶持，并亲自到办事处、社区现场及时协调解决建房中出现的矛盾和问题，尽最大努力做好做实这项造福群众、造福南关的民心工程。

    在建设劳动保障平台的日日夜夜里，对每一处平台选址立项，孙广临都要亲临现场调查，认真选址，严格把关，及时上报建设资料，使南关区顺利获得了批准兴建22处劳动保障平台。平台顺利建设的背后，孙广临付出了几多汗水和心血。2004年8月12日，在三里堡办事处社区劳动保障平台选址的时候，孙广临只顾察看地形，脚下被突出的一根钢筋水泥管绊倒，当时左脚关节疼地无法站立，大家都劝他回去休息。孙广临强忍着钻心疼痛，满不在乎地说：“咱是当过兵的人，这点小事也算事？你看，我不照样能走能跳？”不疼是假的。但是孙广临心里清楚，建设工程早一天竣工，社区工作人员的办公条件就会早一天受益。劳动保障局局长不仅是一个官职，更是一种责任，自己脚疼是小事，耽误了平台建设群众可不依。     

    对群众，孙广临从来都是事无巨细，关怀备至。对工作，他勤勤恳恳，事必躬亲。对自己，他却是“竹篱茅舍自甘心”，工作他从“不拿群众一针一线”。

    孙广临经常告诫工作人员一定要廉洁工作，决不能吃、拿、卡、要，要堵住口，封住腐败之源头，切实做到执政为民。孙广临带领全局人员开展了民工权益保护、禁止使用童工等专项执法大检查，在自己的职责范围内，依法对用人单位和个人遵守劳动保障法律法规情况进行监督，规范劳动力市场秩序，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击非法职业介绍和各类欺诈行为。     

    “宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”劳动和社会保障局荣获2003年度南关区(禹王台区)“完成责任目标先进单位”一等奖，2004年度完成责任目标优秀奖。孙广临于2002年被省委、省政府评为“劳动保障工作先进个人”，2003年被区委、区政府评为“优秀公务员”、“优秀党员”，2005年被市政府评为劳动模范。在保持共产党员先进性教育活动中，他被市委、市政府评为“五好党员”。

    孙广临用他的真诚、他的热血、他的健康、他的生活、他的家庭身体力行着一个社会和劳动保障工作者的责任和义务。建设一个美丽、和谐的南关是他最大的心愿。     

    为了实现这个心愿，他默默地付出着自己的心血，继续谱写着灿烂辉煌的劳动和社会保障人生……