［核心提示］
从１９９７年的“讲诚信、反欺诈”到２００６年“消费与环境”主题概念的提出，我们在致力于改进消费环境的路上走了１０年。
; １０年来，我们的经济生活发生了翻天覆地的变化，消费领域出现了令人难以置信的进化，但，我们赖以生存的消费环境依然不容乐观。
消协前秘书长眼中的
１０年巨变
１９８３年，国际消费者联盟组织确定每年的３月１５日为“国际消费者权益日”。从１９９７年开始，中国消费者协会借鉴国际同类组织的成功经验，每年３·１５都要确定一个年主题，并围绕主题开展一系列活动，迄今已经１０年。今年消费维权年的主题是“消费与环境”，那么，什么是消费环境？从１９９７年到２００６年，郑州的消费环境发生了怎样的变化？３月１３日下午，记者采访了郑州市消费者协会原秘书长胡先生。
“消费环境是指消费者在消费过程中赖以存在的外部条件，包括消费的经济环境、政治环境、文化环境和自然环境等。”胡先生告诉记者，２００３年中消协曾把“营造放心消费环境”定为年度主题，比较而言，今年的主题更像是对历年主题的一个总结。
“１０年前，中消协首次提出３·１５主题年口号，很快，１０年过去了，随着国民经济的快速发展，我国的消费环境发生了巨大变化，老百姓的消费品从几百元的自行车、钟表逐渐发展到几千元的彩电、冰箱，数万元的电脑、音响、液晶电视也广泛进入家庭，近几年，私家车也逐渐成为城市家庭的必需品。可以说，消费环境的变化是跟随市场经济的发展、居民生活的提高而一起变化的。”回首十年来的巨大变化，胡先生不由感慨万端。
“老三件”淡出科技产品领唱
投诉主题变化的三个阶段
“日常消费品发生了变化，消费者投诉的主题也发生了变化。”胡先生说，近几年，“老三件”、服装鞋帽方面的投诉越来越少，取而代之的手机、汽车、计算机、互联网、短信等产品和留学中介、教育培训方面的投诉越来越多，呈直线上升趋势。
胡先生把这９年投诉内容划成了三个时间段：
１９９７年到１９９９年。在这三年中，郑州市居民的投诉以大型家电为主，如冰箱、彩电、电视机等，１９９９年开通“１２３１５”投诉热线以来，消费者的投诉量猛增。“主要是因为投诉的途径发生了变化，１９９９年以前，消费者投诉主要以书信和到投诉大厅投诉为主，而到了１９９９年，郑州市１２３１５网络投诉中心建成后，消费者不出家门，就可以通过电话、１２３１５投诉联络站进行投诉。”胡先生说，投诉渠道便捷了，加之市民的维权意识增强，投诉的数量也就多了起来。“１９９９年投诉中心平均每天接到消费者投诉咨询电话近２００个，小到几毛钱的豆腐，大到房子。这说明消费者的维权意识在逐渐加强，会用法律保护自己了。”
２０００年到２００２年。在这三年中，郑州市居民的投诉以科技产品为主，如电脑、手机、通信等。
“前些年一直高居投诉排行榜的家电、服装鞋帽等产品悄悄退居二线，取而代之的是通讯ＩＴ类产品，这其中手机又是‘明星中的明星’。”胡先生告诉记者，有的厂商打着促销的幌子大肆推销问题手机，有的商家把退回的手机修理后再当新机卖……质量不过关、客服不如意、虚假宣传、合同违约、价格欺诈等问题一一呈现在手机消费者面前，直到今天仍没有明显改善。
２００３年到２００５年。在这三年中，房子、车子、服务业成了投诉热点。
“最值得关注的是，消费者的投诉已经从物质投诉转向了非物质投诉，例如：在饭店就餐的服务态度；还有，原来消费者投诉要求赔偿直接损失，如赔钱或换货，现在则开始要求精神赔偿了，这说明因为消费环境发生了变化，消费者的观念也发生了巨大变化。”胡先生说。
食品、住房、教育、医疗
亟待改善的几大消费环境
胡先生认为，随着市场经济深入人心，人们的生活和消费观念都发生了翻天覆地的变化，以前消费者担心的是买到假冒产品，现在则更注重的是产品质量和生活质量，消费环境被提升到了前所未有的高度，与百姓密切相关的食品、教育、住房、医疗等领域成为消费环境问题集中的重灾区。
“近年来发生的纯净水不纯净、假奶粉、假白酒、苏丹红等事件层出不穷，让人防不胜防——食品消费环境是否洁净、卫生，关乎每位消费者的健康问题，食品领域的‘打假’行动应是重中之重。”
“住房消费是城市居民生活水平的基本需求，能否让居者有其屋，是一项庞大的民心工程。住房领域存在的主要问题是开发商偷工减料、虚假宣传，装修队劣质装修，消费者维权艰难。”
“汽车正快步进入千家万户，汽车消费面临的最大问题是买得起用不起，一路高涨的油价和看不懂的维修费、停车难问题，止住了部分消费者的脚步。”
“政府部门和商家为消费者做得越多，消费环境就会越发好转，和谐社会才能更快实现。”胡先生说。
［相关链接］
历年３·１５消费年主题回顾
１９９７年：讲诚信、反欺诈
鉴于在生产和流通领域制售假冒伪劣商品，欺诈消费者行为有增无减，１９９７年中国消费者协会在全国范围内开展了“讲诚信、反欺诈”年主题活动。动员全社会同欺诈消费者的行为作斗争，以造成一个讲诚信、讲公德的社会舆论氛围。
１９９８年：
为了农村消费者
以唤起社会各方面对保护农村消费者权益的关注、重视和支持，同时加强对农村消费者进行教育，帮助他们提高维护自身权益的意识和能力。
１９９９年：
安全健康消费
这一主题包括两方面的含义：一是指消费者在消费过程中要确保健康和安全，不致发生生命财产受损害的情况；二是指人们的消费观念、消费行为、消费方式、消费结构等要符合安全健康的要求。开展这一活动的目的，就是要为消费者营造安全健康的消费环境。２０００年：
明明白白消费
以使消费者的两项基本权力——知情权和获知权得到全社会的关注和尊重，并在实际生活中得以实现。
２００１年：
绿色消费
主要有三层含义：一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是在消费过程中注重对垃圾的处置，避免环境污染。三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，节约资源和能源，实现可持续消费。２００２年：
科学消费
指符合人的身心健康和全面发展要求、促进社会经济文化发展、追求人与自然和谐进步的消费观念、消费方式、消费结构和消费行为。树立科学的消费观念是科学消费的前提。
２００３年：
营造放心消费环境
营造放心消费环境，关键在广泛团结动员各方面力量，重点在质量、安全、公平、诚信。
２００４年：
诚信维权
就是要求经营者及市场中介机构在市场活动中以诚实信用原则作为基本的商业道德标准和根本的行为准则，反对规避自身义务及各种商业欺诈行为，促进形成“守信光荣、失信可耻”的市场监督机制，力争形成全社会共同维护消费者权益的新机制。
２００５年：
健康维权
目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康消费意识的同时，促使包括消费者在内的社会各界从落实可持续科学发展观、构建和谐社会的高度重视消费者生命健康问题。只有消费者的生命健康权益得到保障，落实全面、协调、以人为本的可持续科学发展观、构建和谐社会才有可能。
２００６年：
消费与环境
营造安全放心的消费环境，保护消费者的安全权利；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；人与自然和谐相处，消费保护环境。
