“农村人居环境的改善是个长期渐进的过程，一定要以生产发展为基础，以农民持续增收为根本，一切从农村的实际出发，尊重农民的意愿，走以农民为主改善农村面貌的路子。”

    ３月２８日上午，在河南省市厅级主要领导干部“建设社会主义新农村”研讨班上，建设部村镇建设办公室主任李兵弟作了题为《推进村庄整治改善农村人居环境》的报告。报告会由省建设厅厅长查敏主持。

    李兵弟指出，由于我国长期城乡二元社会结构影响，重城轻乡的倾向尚未根本扭转，一些地方政府履行村庄规划职能还不到位，公共财政未能覆盖村庄公共设施的建设与维护，绝大部分的村庄村容村貌还比较落后，农村人居环境质量与城市相比有相当大的差距。党中央在部署社会主义新农村建设中将村容整洁作为“二十字”中的重要内容提了出来。随着农民生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌，村庄落后的人居环境问题不容忽视，解决落后的农村人居环境是新农村建设的关键环节。

    农村人居环境怎样才能进一步改善呢？

    李兵弟认为，要坚持统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件的基本原则。一是必须要做好村庄整治规划，要统筹城乡规划、协调区域发展，努力形成工业反哺农业、城市支持农村的发展局面，在规划编制时要有切实可行的分步实施措施。二是要通过各种有效措施积极引导农民参与，政府既要组织群众，又要在充分尊重群众、群众自愿的基础上扎实稳步地改善农村面貌。三是改变农村环境污染要注重实效性，检验工作成效的唯一标准是要让农民得到实实在在的利益。

    “国内外经验表明，搞好农村人居环境治理的关键是创新一套有效的体制机制。”李兵弟建议，要建立起农民自主参与制度、公推民选的驻村指导员制度、严格的农房拆迁管理制度和督促检查制度，通过制度建设和实施，保证农村人居环境整治的效果，保证农村人居环境随着生产发展和社会进步得到持续改善。