国家审计署审计长李金华３日在“中国科学与人文论坛”称，深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。

    建责任机制管管监督部门

    他认为，政府体制改革这几年取得很大成就，但现在很多问题，最终还是由于政府改革不到位造成的。

    政府改革不到位的表现之一即权力过于集中，有些政府部门和官员就利用一些权力去寻租。李金华还举例说，国家机关每人到底应该有多少办公面积，到底每位公务员手上掌握的现代办公工具是什么标准，这些都要做大量的工作来制定标准。

    他认为，现在国家监督力量很多，除审计机关外，财政有监察专员，国家发改委有稽查特派员，金融领域有银监会、保监会、证监会……这一方面造成重复监督、重复检查现象，使一些企业叫苦不迭，另一方面就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。李金华表示，作为审计机关，他希望建立起一种追究监督部门的责任机制，以监督监督机构履行职责。

    中央转移支付多半脱离监督预算流到农村要“渗水”

    李金华介绍，２００５年，审计署对２０个省市区的地方预算进行抽查，发现中央预算编入地方预算的只有３４４４亿元，仅占到中央实际转移支付的７７３３亿元中的４４％，中央转移支付有一半以上没有纳入地方的财政预算，完全脱离了人大的监督，有的还脱离了政府的监督。

    李金华分析，除了其中的地方预算的年度时间问题外，主要是一般性的常规转移所占比例太少，大量是涉及几十个部门运作的专项转移支付。李金华说：“中央转移支付渠道很长，从中央部门一直流到一个村，可水渠是要渗水的，有的时候水流到村里面就没有了。”