为贯彻落实“五五”法制教育规划，今年，河南河务局周密计划，统筹兼顾，多策并举，强力推进普法工作，圆满完成了年度各项普法任务，收到较好的效果。

    河南河务局强化领导，高度重视，将“五五”普法工作列入了重要议事日程。本着“早安排、早部署”的原则，年初，便编制并印发了《河南河务局2007年法制宣传教育工作计划》，对全年的普法工作进行了整体的安排和部署，并要求局属各单位加强领导，采取切实可行的措施，确保各项普法措施落到实处。局属各河务局按照要求，制定了各自普法教育实施计划。周密的普法计划，为做好“五五”普法工作提供了重要的依据并奠定了坚实的基础，使全局普法工作有计划、有步骤、稳步地向前推进。

    普法骨干队伍素质高低，是搞好“五五”普法工作的关键。为了切实提高普法骨干队伍政治素质和业务素质，推动普法工作向纵深发展，河南河务局适时举办了“五五”普法骨干培训班。来自局属各河务局、局直属各单位、局直属各公司和局机关各部门的普法骨干以及普法联络员参加了培训。培训班特聘请高校有关教授，黄委、河南省政府法制办、省高级人民法院等单位领导或专家授课，学员重点学习了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《全面推行依法行政实施纲要》、水利系统“五五”普法规划等相关知识。各单位、各部门普法骨干人员利用自己所掌握的知识，大大推动了各自“五五”普法工作的发展，确保了年度各项普法任务的完成。

    为了带动局属各单位切实搞好普法工作，河南河务局机关身先士卒，以身作则，利用理论中心组集体学法、举办法制讲座、收看法制宣传录像片等多种方式，因地制宜地集中开展了职工“五五”普法教育。3月和8月，还组织全局职工开展了以《黄河水量调度条例》、《中华人民共和国水文条例》等法律法规为内容的答卷活动。广大职工学法积极性高涨，多数职工踊跃参加了答卷活动，并取得较好成绩。除此之外，机关各部门还结合各自工作性质和特点，利用周二半天的时间，组织本部门职工学习有关法律法规。

    河南河务局及其局属各单位在做好日常普法教育工作的基础上，为了扩大宣传覆盖面，抓住“中国水周”、“世界水日”和“12.4”全国法制宣传日有利时机，紧紧围绕宣传主题和“维持黄河健康生命”治河新理念，采取多种形式，大张旗鼓地向社会各界开展了一系列宣传活动。组织撰写并在中国水利网、黄河网、《黄河报》等媒体上刊登宣传文章近百篇；焦作河务局在市区重点场所，自编自演了水法规宣传文艺节目；新乡河务局组织所属县河务局组成宣传车队，开展了声势浩大的宣传活动，原阳、封丘和长垣县县长或副县长在各自电视台发表了水法规宣传电视讲话；郑州和濮阳河务局在沿黄乡镇、集市等处，设立“水法咨询站”，现场解答了群众提出的有关防洪工程管理、河道清障、节约用水等方面的问题；开封河务局邀请辖区黄河浮桥有限公司管理人员，举办了学习有关法律知识座谈会；豫西河务局利用宣传传单和宣传册，宣传了相关的法律法规。

    河南河务局通过多种形式的普法宣传教育工作，收到了显著的普法效果。普法教育已经深入人心，大大促进河南黄河依法管理和依法治河进程。

    －－普法工作提高了沿黄干群的法律意识，使其知法、守法，为治黄事业和水利执法工作创造了较好的法治环境，水事违法案件发生率也较去年降低了百分之十左右。

    －－普法工作提高了社会各界对治黄事业重要性的认识，大大推进了有关河南黄河法规建设的进程。今年，河南省政府、省人大高度重视《河南省黄河工程管理条例》（修订）法规建设，紧锣密鼓地开展了大量的立法工作。在河南河务局的积极配合下，省政府法制办召开了《河南省黄河工程管理条例》修订工作会议，并赴郑州、焦作等地对黄河各类防洪工程进行了实地考察和了解。6月份，省政府召开了由省直有关单位参加的《河南省黄河工程管理条例》（修订）协调会，进一步听取和吸收了有关单位的意见。8月17日，李成玉省长亲自主持召开河南省政府第191次常务会议，讨论通过了拟提请省人大审议的《河南省黄河工程管理条例（修订草案）》。随后，省人大又对《条例》进行了多次修改、完善。由于省政府、省人大、黄委及其河南河务局领导的高度重视和大力支持，12月3日，河南省十届人大常委会第三十四次会议表决通过了《河南省黄河工程管理条例（修订草案）》。该《条例》的出台，对于促进水管体制改革、依法维护黄河各类防洪工程的安全和完整，提高工程抗洪能力、查处违规违法行为等方面都具有重要的意义。

    －－普法工作提高了职工法律素质和履职能力，促进了治黄各项工作的开展。河南河务局及其局属各单位、各部门，在学法、用法过程中，结合各自实际，各有侧重，都收到了较好的效果。经营管理人员认真学习《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等经济法规，严格依法经营，确保了各项经济工作的顺利开展；防汛工作人员，贯彻实施《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，落实责任制，搞好军民联防，依法确保了河南黄河防汛安全；财务工作人员，认真学习《中华人民共和国会计法》，确保了各项财务活动的真实性、合法性；水政执法人员严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，依法行政，依法办案，维护了河务部门的合法权益，确保了黄河防洪工程的完整和安全。

    “五五”普法宣传教育工作为治黄工作营造了良好的法治环境，促进了河南黄河地方性配套法规建设，推动了治黄各项工作的开展。明年，河南河务局将进一步加大“五五”普法宣传教育力度，不断创新宣传形式，在借鉴往年行之有效经验的基础上，结合工作实际，以追求宣传效果最佳化为原则，进一步推进依法行政和依法治河进程，使普法工作再跃上一个新的台阶。(闫世锋)