2007年上半年，我国财政收入总额突破2.6万亿元，比去年同期增长30.6%，预计全年超预算收入7000亿元。今年全年，国有企业利润总额将超过万亿元。但前三季度职工工资的增长速度为18.8%，远低于同期企业利润和政府财政收入的增长速度。

    长期以来的低工资，使占人口多数的劳动者分享发展成果不足。针对此，十七大提出要“建立职工工资正常增长机制”。

    中央党校社会学教研室青连斌教授说，所谓正常增长，至少包括两个因素。一是要求职工的工资至少要与经济发展水平的增速保持同步，让全体人民共享改革发展的成果。二是要考虑到物价上涨因素。应该说，推动工资正常增长机制的落实，是提高中低收入者，尤其是低收入者收入较为直接的手段。

    此前，与工资正常增长机制相一致的政策已经陆续出台。比如，自2005年起，我国连续3年提高了企业退休人员基本养老金。2007年，国家决定将再次连续3年提高企业退休人员基本养老金标准，而且增幅高于前3年水平，并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜。

    还有一些同步政策显效更快。为缓解近来副食品涨价对城市低收入家庭的影响，根据国务院的统一部署，8月份各地按每人每月不低于15元的标准增加了城镇低保对象的实际补助，其中北京、天津、上海分别将低保标准提高了20元、30元和30元。为此中央财政下拨了59亿元的补助资金。根据8月份食品价格继续上涨的情况，国家决定从10月份起给城镇低保对象再增发3个月每人每月10元的临时补贴。

    如果越来越多的“同步政策”能够被做实，真正显效，就可以提高低收入群体的实际收入。

    在中国现有的政策体系中，还有很多需要硬起来的软政策，比如从提高企业核心竞争力，进而提高劳动力价格的角度来讲，保护知识产权和鼓励自主创新同样需要“硬起来”。再如，为更精准地使用税收手段调节收入差距，避免“逆向分配”，准确度更高的个人收入和财产统计制度等基础性政策也必须精确有效。

    软政策硬起来的关键在于执行力。在这里，各级党政部门落实科学发展的力度决定了“软政策”的硬度。

    　（刊发日期：２００７年１２月１７日《瞭望》新闻周刊 ）