1月16日下午，省委书记徐光春与出席河南省第十一届人民代表大会第一次会议的郑州代表团代表，一起审议《政府工作报告》。

    新华网河南频道1月17日讯  大河网-河南日报报道：（记者平 萍 万川明）1月16日下午，省委书记徐光春来到他所在的郑州代表团，和代表们一同审议《政府工作报告》。他强调，报告全面总结了政府过去五年来的工作，科学地安排了今后五年的发展，实事求是，鼓舞人心。我们既要深刻体会到过去五年河南省抓住机遇、克服困难、战胜风险，经济社会发展取得的成绩来之不易，又要清醒认识到今后五年发展尚需努力，要在科学发展观的指引下，切实转移发展重心、转换发展思路、转变发展方式，在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的伟大进程中取得新的更大成绩。

    嵩山饭店会议室里暖意融融，气氛热烈，代表们踊跃发言，畅谈体会。大家一致认为，报告总揽全局、内涵丰富、任务明确、催人奋进，既符合科学发展观的要求，又紧密结合河南实际，是一个高举中国特色社会主义伟大旗帜的报告，是一个充满改革创新精神的报告。正如报告中指出的，2003年以来，全省总体经济实力迈上新台阶，农业、工业和服务业持续发展，投资、消费和进出口快速增长，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，成绩喜人，令人振奋，标志着河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起迈出了坚实步伐。

    在认真听取了赵建才、张立勇、申长雨、左文岐、牛森营等代表的发言后，徐光春说，政府工作报告全面地总结了政府过去五年来的工作，科学地安排了今后五年的发展，实事求是，鼓舞人心。五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全省上下团结奋进、开拓创新，使过去的五年成为河南省发展历史上很不平凡的五年。正如《政府工作报告》指出的，这五年，全省经济持续协调增长之快前所未有，发展质量效益之好前所未有，城乡面貌变化之大前所未有，人民群众得到实惠之多前所未有，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变，河南整体形象显著提升。这充分说明，在党中央、国务院和省委领导下，政府工作是卓有成效的。

    徐光春指出，审议政府工作报告，谋划未来发展大计，需要把握好两个重点，一是要深刻体会到成绩来之不易，二是要清醒认识到发展尚需努力。

    他说，要深刻体会到成绩来之不易。河南是一个基础较差、人口众多的欠发达省份，近年来之所以取得如此大的成绩，关键是抓住了机遇、克服了困难、战胜了风险。抓住机遇，体现在我们紧紧抓住了战胜非典疫情之后，党中央、国务院采取一系列政策措施，掀起全面建设小康社会新高潮的机遇；体现在我们紧紧抓住了中央作出促进中部地区崛起重大战略决策和出台一系列有力措施的机遇；体现在我们紧紧抓住了党中央提出科学发展观重大战略思想、促进科学发展的机遇，坚持按照科学发展观的要求来调整发展思路，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展；体现在我们紧紧抓住了中央作出建设社会主义新农村的重大决策的机遇，大力推进河南“三农”问题的解决。克服困难，指的是在河南这样一个传统的农业大省、人口大省，要解决提高每一个人的生活水平问题，难度非常大；河南工业基础相对薄弱，部分国有大中型企业经营一度面临困境，有的甚至破产；河南是一个典型的内陆省份，不临海不靠边，人们思想观念相对比较传统和保守，加之在很长一段时间内，外界对河南整体形象存有误解和偏见，在对外开放、招商引资方面困难很大，正是因为我们勇于正视困难、迎难而上、克难攻坚，我们才取得了这样的好成绩。战胜风险，表现在我们切实增强忧患意识，始终保持清醒头脑，做到未雨绸缪、居安思危、预防在先，高度重视并及时化解了前进道路上可以预见和难以预见的各种问题和风险。诸如规避了经济发展大起大落、重大安全生产事故的发生、大规模群体性突发事件等风险。我们一定要珍惜来之不易的大好形势，进一步发扬抓住机遇、克服困难、战胜风险的精神，在下一轮的发展中抢占先机，赢得主动，取得更大成绩。

    徐光春强调，要清醒认识到发展尚需努力。尽管经过近年来的发展，河南省经济总量、财力大幅增长，工业较快发展，粮食稳定增产，文化产业实现突破，但用科学发展观来审视河南的发展，我们仍然面临着许多困难和风险。解决河南省经济社会发展存在的诸多问题，关键是要做好三方面的工作。

    第一，要转移发展重心。我国是一个人口大国，长期以来经济发展表现为短缺经济状态，在经济发展的指导思想上非常重视“多”和“快”，强调越多越好、越快越好。经过50多年特别是改革开放30年的发展，我国已经告别了短缺经济。党的十七大和中央经济工作会议提出，要坚持稳字当头、好字优先，这就要求我们把经济发展重心由“多”、“快”转移到“稳”、“好”上来。由于我们的税源不足、产业不合理，加之发展有惯性、调整有过程，要真正把发展重心转移到“稳”、“好”上来，还需要付出加倍的努力。各级党委、政府必须明确这一指导思想，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创河南省经济社会又好又快发展的新局面。

    第二，要转换发展思路。按照科学发展观的要求谋划河南未来五年的发展，有一个好的发展思路非常重要。转换发展思路，关键是要处理好四个方面的关系。一要处理好工业化、城镇化、农业现代化的关系。坚持以工业化为主导，通过大力发展工业，使我们有足够的财力扶持农业发展，能够吸纳更多的农民就业；坚持以城镇化为载体和纽带，不断提高城市的辐射能力，为工业发展提供良好条件，更多地把农村富余劳动力转移出来；坚持以农业现代化为基础，进一步提高农业综合生产能力，加快农业产业化发展，逐步实现由传统农业向现代农业转变，在不断提高农民生活水平的同时为工业生产提供必要的原料，实现工农携手共同奔小康，形成城乡经济社会发展一体化新格局。二要处理好中原城市群发展、沿边城市开放开发、县域经济发展的关系。要强力推进中原城市群发展，提高辐射力和带动力；加大以黄淮四市为重点的沿边各市开放开发力度，实现区域协调发展。同时要继续筑牢县域经济发展这个基石，不断提高县域经济对全省经济发展的贡献率。三要处理好第一、第二、第三产业的关系。服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。目前，河南省第三产业增加值占生产总值的比重偏低，比全国还低10个百分点左右。这既是河南省的薄弱点，也是河南省发展的潜力所在。要从传统的发展观念中解放出来，充分发挥河南区位优势明显、交通方便快捷、工业规模大、市场潜力大、文化资源丰富的优势，大力发展现代物流、信息服务、金融保险、文化旅游等服务业，真正把加快服务业发展作为一项战略任务抓紧抓好抓出成效，努力实现第一、第二、第三产业协同发展。四要处理好消费、投资、出口的关系。尽管近年河南省消费增长较快，但与近亿人的市场规模相比增长潜力仍很大；开放型经济发展不够，是河南省经济发展的软肋。我们要下大力气解决“三驾马车”拉动不协调的问题，千方百计扩大消费，千方百计增加出口，努力实现三者协调拉动经济增长。

    第三，要转变发展方式。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是促进经济社会又好又快发展的紧迫而重大的战略任务。近年来河南省经济发展比较快，但主要是依靠投资拉动、资源开采和土地开发来实现的。现在国家严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛，这要求我们必须转变发展方式，把发展转到靠改革、靠创新、靠调整上来。靠改革，就是要始终坚持深化改革，为经济社会发展提供强大动力。这几年我们改革的力度还不够大，观念还相对滞后，国有企业改革、文化体制改革、社会管理体制改革等都需要进一步深化。我们要进一步解放思想，以思想的解放促进改革的深化，力争使河南省的改革在重要领域和关键环节取得新突破。靠创新，就是要坚持创新驱动，把经济发展切实转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来。这几年河南省农业发展那么快，粮食总产连创新高，主要是靠科技和政策来拉动的。但总的看，河南省自主创新能力还不强，科技创新对经济发展的贡献较低。我们要围绕建设创新型河南的目标要求，奋力推进科技创新，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。靠调整，就是要推进产业结构优化升级，着力构建河南省的现代产业体系。

    徐光春最后说，作为河南的省会城市，郑州的经济社会发展直接影响全省大局，省委、省政府对郑州的经济社会发展十分关注、十分重视。希望郑州抓住发展不放松，特别是坚持科学发展不放松，千方百计成为科学发展的领跑者；切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让百姓享受到更多发展的成果，切实提高人民生活水平，千方百计成为改善民生的领跑者；大力发展社会事业，促进社会稳定，使人民群众安居乐业、保持良好的精神面貌，千方百计成为社会和谐的领跑者；以改革创新精神加强和改进党的建设，使郑州的各级党组织更加富有创造力、凝聚力、战斗力，党员干部成为贯彻为民、务实、清廉要求的模范，千方百计成为党的建设的领跑者。总之，郑州要千方百计成为河南的首善之区，为河南又好又快发展发挥更大作用、做出新的更大贡献。

    郑州代表团团长、省委常委、郑州市委书记王文超主持了代表团审议。他指出，要按照大会安排审议好《政府工作报告》，认真贯彻落实徐光春重要讲话精神，努力提高辐射力和带动力，真正把郑州打造成河南的首善之区，成为河南经济社会又好又快发展的领跑者。