建议人：刘祥代表

    内容：作为全国第一农村劳动力转移大省，我省自２００３年开始实行新型农村合作医疗（新农合），从今年起，政府投入增加至每人８０元，农民个人负担仍是１０元。７６００万河南农民全部受惠。但是，由于报销上限仅为每年１万元，所以，目前的新农合应该说只是缓解了农民和农民工看常见病的困难，一旦患上大病，仍面临着倾家荡产的困境。

    建议：建立“农民和农民工重特大疾病救助机制”的条件已经成熟，建立这一机制可借鉴城镇居民医保政策。该机制建立后，相对于收入更少的农民来说，如果每年能报销４万～６万元，对患重病的农民和农民工的作用不言自明。