国家审计署2008年2月27日公布今年第2号文件:《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》:河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元,其中银行贷款7100万元,在1996年已用收费还清了全部银行贷款后,违规继续收费14.5亿元,在地方政府重新核定的收费期内还将收费30亿元。
黄河公路大桥 资料图片
【议案名称】 取消或北移107国道郑州黄河公路大桥收费站
提议案人:魏刘宝
问题:李成玉省长在省十一届人大一次会议《政府工作报告》中提出,要加快推进郑汴、郑新、郑许一体化进程,强化郑州中心城市地位,提升中原城市群整体竞争力。目前,新乡市正在全力推行郑新一体化工作,尤其是与郑州一桥之隔的原阳,正从规划、产业等方面与郑州对接。但由于107国道郑州黄河大桥收费站的存在,很大程度上影响和制约了郑新一体化进程。
魏刘宝认为,省政府应取消或北移107国道郑州黄河公路大桥收费站,他的理由有以下三点:一、收费还贷已满。107国道黄河公路大桥位于郑州北15公里处的花园口与北岸的新乡市原阳县桥北乡刘庵村之间,始建于1984年,1986年10月1日建成通车,计划还贷收费年限10年。按照原还贷计划时间,到1996年10月收费还贷期已满,如今早已超过原收费还贷期限,而目前该公路大桥仍在继续收费。二、干线公路桥梁作用日益弱化。2004年10月1日,京珠高速郑州黄河公路二桥建成通车后,107国道郑州黄河公路大桥的功能已逐步被郑州黄河公路二桥取代。随着郑州市的东扩北移,原107国道原阳桥北至郑州段在功能上已由国道转化成城市道路,相应的国道干线公路桥梁功能越来越弱,而城市道路桥梁的功能越来越明显。三、中原城市群和郑州都市圈建设需要。2003年,省委、省政府提出了《中原城市群发展战略构想》,着力打造以郑州为中心,包括洛阳、新乡等9个城市在内的城市密集区,培育郑新产业带,加快原阳桥北新区建设,加快郑州花园口黄河生态旅游区、新乡桥北至韩董庄区域开发,通过现有的郑州黄河大桥和正在建设的郑州黄河公铁两用桥,促进黄河两岸呼应发展,进一步拓展郑州向北发展的空间,加速推进郑新一体化进程。但由于107国道黄河公路大桥收费站的存在,很大程度上影响和制约了黄河南北两岸的同步发展。目前,黄河南北两岸地价相差几十倍,取消或北移107国道黄河公路大桥收费站后,原阳县在产业、基础设施等方面将会快速融入郑州,郑新一体化进程明显加快,郑州都市圈核心区的产业竞争力将得到显著提高。据调查,目前上海、武汉等地方部分长江大桥都停止了收费,很大程度上带动了当地经济的发展。
■建议:省政府取消或北移107国道黄河大桥收费站。
背景链接:郑州黄河公路大桥
郑州黄河公路大桥,位于河南省郑州市北部,南起郑州市花园口,北至原阳县刘庵村,全长5549.86米,为我国目前最长的公路桥。
郑州黄河公路大桥南接郑花公路,北连郑新公路,是京广公路干线上的咽喉。1984年7月5日开工,1986年9月17日竣工,10月1日正式通车。按设计竣工日期提前1年零9个月。经国家鉴定验收完全符合设计要求,被评为优质工程。整个大桥设计流量(三百年一遇)为36000立方米/秒,相应水位94.78米(黄海高程)。核算流量,黄河花园口防洪标准46000立方米/秒,相应水位95.47米。正桥面总宽18.5米,行车道宽16米,两侧人行道宽各1米。南引桥面宽19.5米,行车道宽16米,两侧人行道宽各1.5米。桥型上部构造为预应力混凝土筒支梁,桥面每140~250米设一伸缩缝,以伸缩缝为分界线,计25联。下部构造为钻孔灌柱桩基础,框架式桥台,双柱式桥墩。桥孔布局137孔。全桥共圬工体积为14万多平方米。因大桥地处郑州黄河处,故名“郑州黄河公路大桥。”
审计署:16省市违规设收费站多收149亿元
国家审计署2008年2月27日公布今年第2号文件:《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》,以下为部分内容摘要。
辽宁、湖北等16个省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个,至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算,这些收费站点还将收费195亿多元。
一是公路项目建设中未使用银行贷款或使用了银行贷款但已归还,仍设有66个收费站;
二是在国家明文规定禁止收费的三级公路上违规设置30个收费站;
三是采取“一站多点”等办法,违规异地设置41个收费站点;
四是公路未建先收或边建边收,违规设置21个收费站点。
如全部由财政投资建设的沈阳过境绕城公路,1993至2005年违规设站收费累计12.29亿元,在已核定的收费期内还将收费28.9亿元。河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元,其中银行贷款7100万元,在1996年已用收费还清了全部银行贷款后,违规继续收费14.5亿元,在地方政府重新核定的收费期内还将收费30亿元。黑龙江省财政厅等部门以开发旅游资源为名,2001年以来违规批准在8条通达旅游景区的三级公路上设置11个收费站,收费累计3113万元。107国道河北省定州唐河大桥在建设过程中未使用银行贷款,但1996年9月建成后开始设站收费,2002年6月该桥向银行贷款90万元,至审计调查时累计违规收费6700万元。来源:审计署网站