新华网河南频道4月10日电  4月10日下午，来自世界五大洲的著名旅游城市的市长对话郑州，针对旅游城市发展和城市文化保护，城市应急体系建立与旅游发展等四大热门话题展开讨论。会议现场座无虚席，气氛热烈，各旅游城市市长的热情真挚的演讲和讨论，感染着在场的每一位来宾。

    郑州市市长赵建才出席讨论会并针对旅游发展和城市文化保护作了简短发言。赵建才说，文物是一个城市的记忆，是一个城市的名片，也是一个城市经济社会发展的源泉，是一个城市创造现代文明的根本。长期以来，郑州市一直非常重视历史文化遗产的保护修复工作，探索城市历史文化旅游发展之路。郑州主要采取了四大硬性举措：一是加强保护性立法，先后制定出台了《郑州商代遗址保护管理暂行条例》，《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》，《郑州登封观星台、嵩岳寺、少林寺保护条例》等，使文物保护工作有法可依。二是凡事预则立，不预则废。有一个高标准的规划是搞文物保护工作的前提。郑州邀请国内外的专家，编制完成了《郑州嵩山历史建筑群规划》，严格按照规划组织实施，避免了保护工作的混论无序和粗制滥造。三是不断加大保护性投入。近五年来，郑州共投入1.1亿多元用于文物保护工作，投入近400万元恢复明清建筑群，郑州城隍庙，重现了昔日的辉煌，投入2000多万元对郑州文庙进行了修复，恢复文庙了在明朝时期的辉煌。在保护性修复和复建后，被我们旅游局批准为3A景区。四是坚持监管并重，认真搞好建设的同时，郑州突出严格管理，设立了专门的文化保护执法机构。加大文化保护力度，不断对文物保护周边区域进行综合整治。

    在讨论城市应急体系建立与旅游发展的话题时，温哥华市市长首先发言，他说在温哥华没有遇到自然灾害。紧急应急和紧急状况都是突然发生的，如果我们有一个好的管理系统，就可以减少它对生活、财务、经济和对环境的负面影响。温哥华已经建立了一个办公室，它可以协调灾害危险评估计划，应对计划以及恢复计划等等，最重要的是我们这个办公室，必须要在各个不同的政府层面上进行协调。比如说，在西南部的紧急通信系统。这一设置是由市政府、省政府以及联邦政府共同合作建立成的。它涵盖了警方、消防以及救护人员各个方面的工作。这样就可以让这一系统在各个部门之间互动、有效的协调。应急指挥中心都装有这样一个系统，每天他们都会评估一个城市的紧急状况。

    在讨论城市旅游与气侯变化的话题时，芬兰罗凡尼米市长代表和湖南张家界的副市长分别作了演讲者。芬兰罗凡尼米市长代表说，罗凡尼米也是圣诞老人的家乡，不仅有城市的服务，而且还有拉普兰的风光，每年都会吸引将近40万的游客来到这里，60%是从国外来得，大多数来自英国、俄罗斯、法国、德国、西班牙和意大利。但不得不谈到气侯变化问题，全球变暖正在影响圣诞节，影响罗凡尼米圣诞节的旅游，在过去几年里面，冬季越来越短，现在已经比以前要短两周了。一些科学家来预计到2030年的时候，拉普兰地区的圣诞节的期限冬季的时间将会越来越短，将会影响当地旅游的健康发展。目前我们正在探讨如何来保护我们的环境，防止全球变暖，这样也能够把冬季旅游和夏季旅游最大化。

    张家界的副市长针对今年年初，我国南方发生严重低温雨雪冰冻灾害情况重点介绍一下张家界的成功做法：由于灾害影响张家界市各方面都受到了损失，从旅游角度看虽然接待人次比去年同期减少50.4%，旅游收入减少42%，旅游设施损失5000万元，旅游的综合收入减少了4个多亿。但是，旅游防冻抗灾工作进展有序，效果明显。这是因为在灾情发生之前，张家界就针对气象预报所述情况进行了充分的准备。在灾情发生后，张家界市委市政府高度重视，及时研究部署，防冻减灾工作启动应急机制，采取了各项应对措施。整个冰冻期间，严格按照保安全、保畅通的要求，全市交通有序，没有出现因降雪冰冻造成游客严重滞留的情况，没有发生旅游伤亡安全事故，没有发生一起因工作不力而导致的旅游投诉。

     最后，在谈到城市旅游形象塑造和目的地营销这一话题时，马德里市长代表和西安市副市长董军，加拿大卡尔加里副市长，瑞士因特拉肯市市长等分别就这一主题进行演讲和热烈的讨论。

    马德里市市长代表说，2003年马德里市接受的游客是450万人，2007年游客是770万人，53%的增长，取得了这样显著的增长的最重要原因是马德里品牌的创建，并把城市和全国的品牌结合在一起，也表现在全球化战略当中，不仅使马德里成为西班牙最重要的旅游目的地，而且在欧洲重要的旅游城市中排名第四。

    西安市副市长董军认为，城市旅游形象的塑造首先是要有明晰市场准确定位，各城市间的旅游形象是有区别的，旅游行为也存在着差异，这种差异化，也成为城市旅游业生存和发展的基础，而城市旅游潜力的强弱，与其形象定位有着必然的联系。西安是一座有3100多年建城史和1100多年建都史的古老城市，13朝古都的中心，有着深厚的文化历史底蕴、众多的文物和名胜古迹、秀美的自然山水风光，以及浓郁的民风民俗，是中国历史和文化的城市之一。在确定城市的旅游形象上更加注重系统性和全面性，让西安确定为最具动东方神韵的世界古都旅游目的地城市，把西安深厚的历史文化底蕴提炼成旅游形象的精神旗帜，这不仅符合西安的实际，更能提升西安的旅游形象竞争力。（完）