新华网河南频道4月15日讯  大河网-大河报报道：（记者王倩）漯河“十万党员公开承诺”活动刚一开始，就引发了社会各界的广泛关注，有人拍手称赞，有人提出质疑。类似的承诺活动在国内其他城市虽有尝试，但规模如此之大，涉及逾１０万人，在全国还是首次。漯河为何要搞如此大规模的承诺活动？承诺怎样才能兑现？群众如何能够监督？一系列问题都成了大家关注的焦点。昨天上午，本报联合省政府门户网站和大河网邀请漯河市委常委、组织部长徐彦军与网友进行交流，就有关问题做了详细解答。

    为啥要承诺？党员带头，切实为群众做好事

    漯河市“十万党员公开承诺、争当科学发展带头人”于４月８日启动，活动要求所有党员，制定出适合自己的承诺书，在一年或者一定时间内，完成若干件事情，并把承诺书通过各种途径，向社会公布，接受市民监督。据统计，此次参加活动的党员人数达到１０．７万人。

    为何要开展这样的承诺活动？漯河市委常委、组织部长徐彦军说，推行党员公开承诺，就是要把对党员先进性的要求，化为具体行动，让党员带头为百姓做实事、做好事。他说，去年漯河组织与群众密切相关的卫生、教育等１６个部门主要负责人在电视、电台上公开述职，并将１０８个市直及驻漯单位工作情况登在报纸上，接受社会群众监督，这次又组织大规模公开承诺活动，实际上是领导班子公开承诺的延伸与拓展。

    据介绍，去年，承诺活动在漯河市舞阳县进行试点，全县党员干部公开承诺事项７．３万个、为群众办了６８００多件好事、扶贫济困８９４６户。徐彦军说，舞阳县试点取得良好效果，给了他们将这项活动大规模铺开的“勇气”。

    都承诺了啥？５类党员，按各自标准定“承诺”

    公开承诺涉及１０万余人，有人担心，承诺会不会只说些空话、套话，让承诺变成一场“作秀”？针对这些疑问，徐彦军说，在承诺内容上，针对不同的个体，都有不同的标准。

    根据党员情况，大致分为领导干部、机关事业单位普通党员、企业职工党员、农村党员、社区党员等５大类。不同类别的党员，承诺事项各有侧重。

    徐彦军说，不管对于哪类党员，总体要求都是承诺的条款必须清晰、有量化指标、有可操作性和可考评性。并且规定，党员承诺内容要包括围绕科学发展观的共性承诺、结合各自岗位职责和自身情况的岗位承诺和让群众能看到实际效果的实事承诺三个方面。

    针对有网友提出“岗位职责也承诺，纯粹多此一举”的质疑。徐彦军解释，承诺只有跟本职工作相结合才能切实可行，但是并不等于对工作职责的简单重复，而是要“跳起来摘桃子”，要高于职责，有创新性目标、创新性承诺。党员应当做好的常规工作或者一般性工作，不是本次承诺的内容。

    群众咋监督？承诺公示，群众不满意重新定

    “十万党员公开承诺”活动启动以来，许多网友热议的焦点是担心“承诺内容太空洞、不切实际”“没有标准，不好衡量实施效果”。

    对此，徐彦军解释，从承诺事项的制定到落实，在活动开展的各个环节都有群众进行参与。在确定承诺内容时，要求党员的承诺不能凭空想，要首先征求、听取周围群众的意见，把广大群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点、焦点问题都承诺出来，给大家一个交代。

    党员自己提出的承诺内容后，都要进行公示。普通党员的贴到墙上，写在村里的墙报栏内。县级干部可以通过电视、报纸、网站等形式公布出来。其他干部的承诺通过单位的服务窗口、信息通报栏，居住区的公示栏及其他显著位置进行公示。

    群众如果对党员承诺内容有意见和建议，比如承诺内容套话多、无法兑现等，可以拨打监督电话０３９５－２９５３３３３、０３９５－３１５２６３６。漯河市委有关部门接到群众反映后，将通知有关党员对承诺书重新修订，直到群众满意为止。

    另外，如果有的党员不采取行动兑现自己的承诺，群众也可打电话举报。

    承诺咋落实？群众监督，民主评议为党员打分

    广大网民和社会关注的焦点问题还是公开承诺的事项能否兑现落实。

    漯河市委要求，每个党员要制定出“践诺”的计划，列出每个季度、每个月的具体工作措施。同时，组织人员对党员承诺落实情况进行登记、跟踪评析，已完成的进行销号，保证逐项落实。

    一名网友称“承诺实质上是党员的一种自愿行为，并没有法律效率，能不能落实关键靠党员自觉”。对此，徐彦军表示，关于承诺能不能兑现，市委制定的有相关问责制度，如果个别党员民主评议率比较低，群众有意见，要按照党章、党员纪律处分条例的有关规定，视情况进行批评教育，直至做出处理。

    据介绍，今年年底，漯河市委将组织党员和群众代表对党员的公开承诺情况进行民主评议。评议的意见分为满意、基本满意、不满意三个格次。评议程序为党员公开述诺、民主测评。县级领导干部民主评议和年度考核一并进行，公开承诺的范围纳入县级干部民主测评范围。