郑汴产业带区域内"三横六纵"骨干道路图

    张择端的《清明上河图》，将１０００年前宋代东京商业繁华景象尽收画卷。《郑汴产业带总体规划》，则是一幅现代版的清明上河图。在省十届人大常委会第三十三次会议开始审议《郑汴产业带总体规划》时，记者约请省发改委有关负责人，解读规划，带你领略现代版的《清明上河图》。

    "三横六纵"加轻轨机场铁路全畅通

    交通建设是引导城市拓展的重要手段。郑汴产业带区域性交通系统建设，就是加强产业带与郑州市中心城区和开封城区的交通联系，突出交通先导政策。据介绍，规划区域内城市道路总长６８０公里，设置交通型主干路１条（郑开大道），快速路４条，主干路２３条，次干路３６条，以及其他支路。

    郑汴产业带区域内，交通建设分交通骨架与组团内部交通两套系统。区域内的骨干道路为"三横六纵"，支起了产业带交通骨架。

    "三横"中间的"一横"，即去年１１月１９日已经开通的郑开大道。在郑开大道北侧，与之平行的是规划新建道路--豫兴大道。豫兴大道连接郑州的北四环与开封的东京大道，在连霍高速公路和郑开大道中间。在郑开大道南侧，与之平行的是规划新建的中央大道。中央大道连接郑州市郑东新区的中央大道和开封市的宋城路。

    "六纵"即南北走向的六条道路，由西向东依次是：京港澳高速（已有道路）、新规划１０７国道（原万三公路）、省道２２３线（已有道路）、仓狼公路（已有道路）、汴西大道（规划道路）、金明大道（已有道路）。在十一五期间，根据项目建设进展情况，在郑开大道南、北侧４００米左右的区域，规划建设生产辅助性道路。郑开大道与京港澳高速、快速路与快速路、主干路与快速路交叉口为立交控制，共规划立交１７处。

    与"三横六纵"交织在一起的，还有轨道交通系统。根据规划，在郑开大道南侧，建设郑汴城际轻轨。郑汴城际轻轨与郑州市轻轨１号线连接，沿途拟规划设置交通站点１４个。

    区域内的航空交通，郑州新郑国际机场位于规划区域南约２２公里，京港澳高速、万三公路（新规划１０７国道）、省道２２３线、桑园西路（四港联动快速路）等均可到达。

    规划区域内西侧，有规划的京广-陇海铁路联络线南北向穿越，陇海铁路从规划区外南侧穿过，规划中的郑州至徐州（徐州至兰州）客运专线（高速铁路）在规划区外北侧通过。主要铁路对外客流通过高速铁路综合交通枢纽解决，南连接线（规划中的中央大道）往西通过郑东新区现在的中央大道４公里，到达郑州东区综合交通枢纽。对外货流通过郑州圃田铁路集装箱中心站解决。另外，结合产业布局，在区域内预留４条铁路专用线，其中白沙组团２条、官渡组团１条、汴西新区组团１条。

    公共交通"快线＋普线"区域内"步行＋自行车"

    规划区域内公共交通的发展方向，就是发展以轨道交通系统为重点的大运量区域公共快线系统，建立健全以公共交通为核心的综合交通体系。在２０２０年前，建立以公共交通为主体、轨道交通为骨干、多种客运方式协调的综合客运方式。区域内部交通加强低速交通的发展，促进步行、自行车交通系统的综合协调发展。

    公共汽车系统分为快速公共汽车系统（ＢＲＴ，即公交快线）和常规公共汽车系统（即公交普线）。在城际轻轨没有实施之前，承担东西客运的主要责任是快速公共汽车系统。

    在各个组团之间，常规公共交通系统担当重任。各个组团内部，布置了普线公交网络，站距为５００米～８００米。主次干路上布置常规公交，开辟公交专用道，并尽量与公交快线网络站点实现近距离换乘。

    轻轨规划实施后，在沿轻轨线轨道交通各站点，发展机动车"停车换乘"系统和"即停即走"系统。

    在规划区域内，将不会再出现"停车难"问题。规划中形成了以配建停车位为主体、路外公共停车设施为必要补充、路侧停车设施为辅助调节手段的静态交通格局。规划要求，新建居住区及各类公共建筑，要均按配建指标同步建设自用基本停车位。除严格按照规定配建停车位外，还规划社会停车场５４处--白沙组团１８处，官渡组团１６处，汴西新区组团２０处。另外，在主要客运交通枢纽规划有专用场地、设施，鼓励停车"即停即走"，增强停车周转频率。

    在各组团内部，倡导"公共交通＋步行或自行车"的交通出行方式。十一五期间，结合公交服务区及重大项目建设，建设跨越郑开大道的人行天桥。

    一环八带多点绿收尽眼底皆翠色

    规划区的绿地结构为"一环、八带、多点"。一环是指组团外围的生态保护林，主要由防护林带和自然农田组成。"八带"为"组团"间的绿化或生态隔离带，主要由都市农业区和沿主要水系的贾鲁河、杨桥总干渠、石沟、运粮河、赵口总干渠、马家河等的绿化带构成。"多点"是分布在组团内部的各类城市公园、街头绿地。特别是各个组团的中心区，将绿带局部放大，将渠水引入形成湖面，营造该区域中心公园，丰富沿路景观和提升周边地区的人居环境。

    据介绍，规划区内，以综合公园、带状公园和街旁绿地为主，规划公园绿地面积９８６公顷，人均公园绿地面积达到８．５平方米。其中，综合公园４处，社区公园１８处，专类公园３处，带状公园３２处，街旁绿地４３处。规划建成区内的绿地率将达到１１．７％（不含附属绿地），整体绿化覆盖率达到４０％，人均绿地面积１１．１８平方米。

    在道路两旁，还规划了防护绿地２７９．４公顷。在快速路两侧，规划形成２０米～５０米的防护绿带，在交通性主干路两侧形成２０米的防护绿带。另外，还规划建设滨水生态游憩公园。在白沙组团，结合贾鲁河与杨桥总干渠，在官渡组团的石沟两侧和汴西组团的运粮河两侧设计组团中心的滨水生态游憩园，成为半自然半人工的城市与田园的过渡空间，作为组团中心的"绿肺"。

    另外，还有农田公园。规划在万三公路和官渡组团、官渡和汴西组团之间，形成都市农业区，为居民提供休闲种植、农业观光、绿色食品和采摘等多种体验型服务。在白沙组团内贾鲁河西北段、东南段流域和官渡组团内２２３省道和官渡之间，结合现有水系和规划湖面，形成３个主要的湿地公园，使其成为规划区域内重要的生态保护区域和健康疗养区域。

    森林公园必不可少。根据郑州市总体规划，结合中牟北部现有的良好植被，将雁鸣湖湿地公园与防风固沙林地结合起来，把官渡组团东北片区与西干渠两侧区域作为森林公园。

    水系九湖聚首六脉通渠景观一轴三带三区

    规划按照"水-城-田-林"和谐统一、自然环境与人文环境协调共生、历史古韵与现代风貌交相辉映的理念，规划了"一轴、三带、三区"的景观体系。即沿郑开大道规划东西向的景观轴线，沿区域内的三条主要河流贾鲁河、石沟河、运粮河，规划建设滨河绿色风光景观带和白沙组团、官渡组团、汴西新区组团三个景观区。

    规划合理利用了现有的水系，将水系景观与城市防洪设施有效结合，规划区水系结构形成"九湖聚首，六脉通渠"的景观。

    一是沿郑开大道北侧开挖宽３０米～４０米的防洪排水与景观兼顾的人工河道，连通区域内郑州、开封的水系，营造宜人的滨水景观。河道北侧形成３０米～４０米宽度、南侧形成１４．５米宽度的绿化景观带。

    二是保留贾鲁河、石沟、大孟沟、水溃沟、运粮河、马家河等现有河道，并对其疏浚，使主要河道宽度达到３０米～７０米。保留杨桥总干渠、仓寨干渠、西干渠、赵口总干渠等现有渠道，改造北干渠、三王支渠等支流走向，使其沿主要道路一侧分布，改线后的渠道水系宽度为２０米～４０米。三是结合河流、易涝区开挖湖面，形成若干小型湖泊。

    新版清明上河图近期"作画"基础设施

    《郑汴产业带总体规划》还对区域内的生态环境，给水工程、污水工程、雨水工程、消防工程、电力工程、消防工程、通信工程、邮政工程、燃气工程、集中供热工程、环境卫生设施等市政基础设施，防洪规划、抗震规划及发展时序、近期建设等作出安排。

    据了解，郑汴产业带近期的建设任务，主要是完善基础设施和郑开大道等主要道路的建设，重点建设白沙组团和汴西组团，同时在官渡组团现有公路附近形成局部聚集点。到规划期末（２０２０年），在近期建设的基础上，继续完善规划区内道路网格局，供水、供电、排水等基础设施全部到位。郑汴产业带的远景，是仍保持"带状组团式"的空间结构形态，同时在规划研究范围内，白沙组团继续向南、向北发展。官渡组团则考虑向南延伸，与中牟县城形成互动，中间与贾鲁河两岸地区保留大面积的生态绿地。汴西组团继续向南、向北发展，南部跨越陇海铁路至３１０国道，北部则向连霍高速公路以南发展。

    为保证近期建设规划的顺利实施，减少货运对郑开大道的交通影响，将依托３１０国道、连霍高速、万三公路、省道２２３线和仓狼公路进行近期道路建设。近期的道路建设总长度１８６．４公里，投资约３７亿元，并进行郑开城际轻轨建设前期准备工作，适时开工建设。

    近期的市政基础设施建设，总投资为７０．６亿元。给水方面，投资８．６亿元，完成白沙水厂一期工程建设，满足白沙组团用水需要。官渡组团完成官渡二水厂一期工程建设，满足官渡组团用水需要，开封市三水厂每日以５万吨的富余水量向汴西组团供水。

    污水方面，完成白沙污水厂一期、官渡污水二厂一期、汴西污水厂一期建设。根据近期地块开发需要，沿郑开大道铺设污水干管，并向两侧用地延伸。结合道路建设，配套建设相应管网。

    雨水方面，完成郑开大道配套雨水工程建设，疏挖石沟、大孟沟、水溃沟、运粮河等河渠，结合道路建设，配套建设相应管网。

    消防方面，新建４座标准消防站，其中白沙组团２座、官渡组团和汴西组团各１座，并结合道路和给水管网建设市政消火栓。

    通信邮政方面，对现有大孟通信支局进行扩容改造，投资２亿元在白沙组团和汴西组团建设２座通信网络服务中心。结合近期建设用地，投资约８０００万元，在白沙组团和汴西组团建设２座邮政支局，新建邮政所５座。

    燃气方面，近期白沙组团依靠郑州市区天然气气源供应，开封市区宋城路天然气干管已铺设至金明大道，可向汴西组团供应部分用气。官渡组团近期建设规模小，暂不考虑其建设管道供气设施，采用液化气来解决。近期在郑开大道两侧规划建设高中压调压站１座，建设汴西天然气储配站，在白沙和汴西组团规划铺设中压燃气管道８０公里。

    供热方面，近期加快郑东热电厂和开封热电厂及其配套供热设施的规划建设，向白沙组团和汴西组团起步区供热。官渡组团暂不考虑集中供热。东部片区可根据用热需要建设第三热源厂。近期规划铺设供热干管５５公里，投资４．８亿元。

    电力方面，投资约３亿元，加快郑东变电站及其配套线路建设，进行白沙组团内柳潘线长度为１０公里的改线工程，在白沙规划建设２２０ＫＶ变电站１座，１１０ＫＶ变电站４座（白沙２座、汴西２座），官渡组团由３５ＫＶ大孟及西吴变电站供电。

    环卫方面，近期规划垃圾收运作业机械化、半机械化程度达６０％，道路机械化清扫程度达４０％，垃圾清运率和处理率均达１００％，一类公厕达３０％，城市粪便无害化处理率达１００％。