新华网河南频道10月31日讯  大河网－大河报报道：(记者李敬欣实习生徐鑫鑫)昨日，郑州市十二届人大常委会第３１次会议分组审议《郑州市物业管理条例（草案二次审议稿）》。市人大常委会法制室的有关负责人表示，对于常委会组成人员、列席人员和旁听人员的意见，将在市人大法委会和市人大常委会法制室研究时予以参考和研究。

　　焦点一未出售房屋，建筑商能否当业主？

    《郑州市物业管理条例（草案）》原来规定：尚未出售的房屋，建设单位为业主。这样的规定，容易造成一些房屋销售不好的开发商迟迟不召开业主大会、不把物业管理交给物业公司的局面。所以，市人大法制委员会在《条例（草案）》审议时，就将该规定予以删除。

    昨日审议时，有的常委会组成人员提出，开发商没有销售出去的房屋，其物业费都是开发商出的，如果不让开发商当业主，是否会侵犯开发商的权益？此规定不宜删除。

    有常委会组成人员立即提出反对意见：开发商当业主容易控制首次业主大会的票权，并且影响整个业主委员会的人员组成，不利于公平原则，应该删除。

　　焦点二成立业主大会，多少人联名为宜？

    《郑州市物业管理条例（草案）》原来规定：符合业主大会成立条件的物业管理区域，建设单位应当自符合条件之日起９０日内向物业所在地的县（市）、区房地产管理部门提交成立业主大会的书面报告。半数以上的业主也可以联名提交成立业主大会的书面报告。

    市人大法制委员会审议《条例（草案）》时认为，成立业主大会是业主的权利，对于“半数以上的业主也可以联名提交成立业主大会的书面报告”，条件过严，不利于业主行使权利。为此，将“半数以上的业主也可以联名提交成立业主大会的书面报告”修改为“业主１０人以上也可以联名提交成立业主大会的书面报告”。

    昨日审议时，有列席人员提出，“业主１０人以上联名提交成立业主大会的条件过于宽松”。郑州市现在出现的个别小区“炒”物业的现象，并不是大多数业主的愿望，而是个别业主故意串通的。物业损害了他们的利益，几个人就“另立山头”，要求成立新的业主大会，这样不利于小区的物业稳定和管理。

　　焦点三业主大会谁有权召开？

    根据国务院《物业管理条例》等法律法规的规定，业主大会是小区的最高权力机构，业主委员会是其日常办事机构，并根据有关规定来决定什么时候召开业主大会。但是，现实中，常常出现这样的情况，业主委员会根本不知情的情况下，几个业主一说，就召开业主大会，成立新的业主委员会，然后再聘用物业公司，让居民向其交纳物业费。谁有权召开业主大会呢？《条例（草案）》和《条例（草案二次审议稿）》对此都没有涉及。有的列席人员提出，应该增加“除业主委员会和街道居委会外，任何单位不得擅自召开业主大会”这样的规定。

　　焦点四交了停车费还要再交保管费？

    《条例（草案二次审议稿）》规定，机动车辆在全体业主的共有场地、车库的停车位停放的，应按照有关规定或约定交纳车位占用费。车主有保管要求的，由车主和物业服务企业另行签订保管合同。

    列席的某物业公司人员说，车位占用费和保管费不是一回事，车位占用费是占用了车位，而保管费是物业人员对车辆的保管，所以除了交纳车位费外，有保管要求的，还要签订保管合同，交纳保管费。市人大常委会组成人员和其他旁听和列席人员立即强烈反对：业主聘请物业，已经交纳了物业费，这个物业费就是让物业公司为业主服务的，这其中包括的安全问题，不只是家庭安全、人身安全，也包括财产安全。

    还有的市人大常委会组成人员提出，现在不少的小区，将车位出让给业主，车辆出入时，物业公司发出入证通行，不收保管费。所以，应该将此规定删除，市人大常委会不应人为地增加居民的负担。