随着河南省城镇化进程的不断加快，环保基础设施滞后与污水、垃圾排放大量增加的矛盾日益突出。

    2003年6月，省委、省政府在《关于加快城镇化进程的决定》中明确要求，到2007年年底之前，全省所有县级以上城市、县城都要建成污水和垃圾处理设施。今年，省委、省政府又把加快城市污水处理厂和垃圾处理场建设，作为向全省人民承诺要办好的十件实事之一。

    为落实全省污水、垃圾处理项目建设任务目标，各级政府和各有关部门加强组织领导，采取有力措施，研究制定相关法规和政策，多次召开专题会议进行部署，强力推进污水、垃圾处理项目建设。

    ——相继制定出台了《关于进一步加快全省污水处理厂建设的通知》、《关于加快全省城市生活垃圾处理设施建设，促进生活垃圾处理无害化的意见》等，为加快我省污水、垃圾处理设施建设，加强污水、垃圾处理行业管理，促进污水、垃圾处理设施正常规范运营提供了重要依据；

    ——落实了项目建设责任制，各省辖市政府与省政府签订目标责任书，明确省辖市分管副市长为第一责任人，各县（市）的县（市）长是直接责任人；

    ——成立了由省建设厅、省发改委、省环保局、省国土资源厅、省监察厅等部门组成的6个督查组，分组包片定期到各县（市）进行现场督导检查；

    ——建立了联席会议制度，每月召开一次联席会议，相关部门配合联动，研究制定推进工作的措施；

    ——加大了惩戒力度，根据项目建设进度和每个月现场督查情况，定期对项目进展情况进行通报，并对进展缓慢的县（市）给予通报批评或媒体曝光。