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污水、垃圾处理项目建设需要“花大钱”,在我省财力较为紧张的情况下,省委、省政府仍将环保基础设施建设投入作为各级财政支出的重要领域。
2003年以来,全省污水处理厂建设总投资达到119.97亿元,其中累计投入省财政专项资金5.07亿元;累计用于县级垃圾处理项目建设投入的省财政专项资金4610万元。我省还争取国债资金11.1亿元,争取亚行和世行水污染治理项目贷款1.14亿美元,重点用于县级污水处理项目建设。
同时,河南省积极通过“市场之手”,推动污水处理产业化,加大招商引资力度。截至目前,全省已有40个市、县(市)污水处理项目以BOT(建设—经营—转让)、TOT(转让—经营—转让)、BT(建设—转让)、合资、合作等方式引进了市场化投资和经营主体,解决了建设资金瓶颈问题。
为解决污水处理项目建设尤其是建成后的正常运营经费短缺问题,省政府还专门下发通知,要求各地建立适应污水处理产业化的成本补偿和价格激励机制,加大污水处理费的征管力度。截至2006年4月底,全省各市、县(市)全部按平均每立方米0.8元的标准开征了污水处理费。
在垃圾处理收费方面,截至今年10月底,全省大多数市、县(市)已经出台了收费办法和标准。今年年底之前,各市、县(市)将全面开征生活垃圾处理费。②
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