新华网河南频道5月29日讯  东方今报报道：(余超 实习生 李光远)继颁布“禁酒令”之后，信阳市一个月前颁布了 《信阳市公共场所禁止吸烟管理办法》（以下简称 《办法》）。《办法》规定，公共场所的所在单位多次发生吸烟行为的，将会被通报批评或公开曝光；吸烟者不听卫生检查人员劝阻、发生违反治安管理行为的，将由公安机关按照《治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，移交司法机关。

    然而，与“禁酒令”效果明显不同的是，“禁烟令”遭遇尴尬，“禁烟”办法推行一个月以来，“禁烟”观念仍未深入城市生活。在公共场合，仍然可以看到一些人在吞云吐雾。

    ●一些公共场所未设禁烟标志

    在信阳市区，记者走访发现，在中山路工商银行营业厅、东方红大道上的城市信用社营业厅里，没有设置禁烟标志。“在我工作的医院里，在病房里吸烟的情况时有发生，好多都是病人家属，还有的是病人，不让他们吸，他们就偷着吸。”信阳市中心医院一位护士这样告诉记者。《办法》规定，公民有权要求在公共场所的吸烟者停止吸烟；公共场所的所在单位多次发生吸烟行为的，将会被通报批评或公开曝光；吸烟者不听卫生检查人员劝阻、发生违反治安管理行为的，将由公安机关按照《治安管理处罚条例》处理。

    在远东证券的交易大厅，虽然设有明显的禁烟标志，但还有几个吸烟的人。其中一位在被劝止时说，快吸完了，吸完就不吸了。另一位则恼怒地反问：“你管这事啊？”

    在一家银行服务大厅里，记者发现，两位中年男子正跷着腿，很潇洒地吞云吐雾，玻璃桌上有一个很高档的烟灰缸。

    ●《办法》尚不具备法律效力

    今年4月份发布的《信阳市公共场所禁止吸烟管理办法》，是目前信阳市在公共场所禁烟的唯一依据，然而记者在采访中得知，《办法》目前还只是处于征求意见阶段，尚未提交信阳市人大审议通过。也就是说，《办法》还不具备法律效力，目前仅仅只是一种倡议。

    “长期吸烟的人对烟都有一种依赖心理，如果仅仅依靠个人毅力来戒烟，成效不是很明显，很多人经常半途而废。”在记者采访中，很多非“烟民”对在公共场所戒烟持支持态度，他们普遍对《办法》抱有很高的期待。“我认为对那些不听劝阻坚持在公共场所吸烟的人，应该采取包括罚款在内的强制措施。”当得知《办法》目前还没有提交信阳市人大审议通过时，很多人表示希望《办法》尽早提交审议，以便让禁烟早日有法可依。

    ●执法人员组成还有待商定

    事实上，不仅是《办法》尚处于征求意见阶段，在禁烟中起重要作用的执法人员组成，目前也还没有最后确定。“在国内其他地方，公共场所禁烟基本上都是由卫生部门和爱卫会共同执法，但是，目前卫生监督执法部门人手太少，爱卫会则更是只有几个工作人员，恐怕难以承担禁烟执法的重任；而城管部门的执法人员人数虽多，但是很多禁烟的公共场所都在室内，城管执法人员不可能进入商场或者办公楼内执法。”面对禁烟执法难题，信阳市爱卫会的有关工作人员表示，如果发现有人在公共场所吸烟，每个市民都有权进行制止。

    ●宣传力度还需要进一步加大

    “禁烟的最好办法，是让‘烟民’自觉戒烟。”在采访的过程中，很多市民认为，有关方面应该从加大宣传力度着手，引导“烟民”形成健康的生活观念，从而积极主动地戒烟。

    对此，信阳市爱卫会的工作人员表示，他们一直都在努力倡导一种健康向上的生活观念，但是让一种新的观念深入人心需要一个过程，而这个过程的长短取决于市民的接受程度。