“统筹城乡发展，必须以贯彻落实科学发展观、构建和谐社会为主线，以经济建设为中心，以体制机制创新为动力，以缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平为目标。”十七大代表、河南省济源市委书记段喜中还没等记者提问，就快言快语地向记者谈起了他学习十七大报告的体会。

    段喜中说，具体地说，我们将强力实施“开放带动、工业强市、科技兴市、文化立市、三产富市”五大战略，整体规划，全面推进，突出重点，培育特色，到2010年，基本形成以统筹城乡经济发展、社会事业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、生态建设为重点的城乡一体化新格局。为了完成这个目标，我们将采取以下措施：

    一是坚持实施“工业强市”战略，加快工业经济转型。做强做优支柱产业，加快发展高科技产业。规划启动一批传统产业深加工项目，逐步拉长产业链条。抓好工业行业的循环经济试点，确保单位工业增加值综合降能5%以上。

    二是坚持实施城乡发展布局“一三三”战略。

    即坚持以创建为载体统揽城市建设，加快中心城区建设；加快三个组团开发，力争用两到三年的努力，将三个组团建成环绕中心城区、各具特色的卫星城，使之成为以城带乡、以工促农的示范区域；强力推进小城镇建设。引导人口向镇区集中、产业向镇区聚集，提高小城镇的经济实力和辐射带动能力，使之成为推进城乡一体化发展的重要节点。

    三是大力推进农业结构调整，把济源打造成“核桃之乡”，到2010年粮经比调整到5∶5；大力发展畜牧业，使农民人均来自畜牧业的现金收入大幅增加；因地制宜发展都市农业、观光农业等特色农业，促进农业向规模化、集约化、标准化发展；积极培育农业产业化龙头企业，积极扶持农民经合组织；加快农机推广普及，提高农业机械化水平；加强农业技术力量，提高农业科技水平。大力发展劳务经济，引导农村劳动力有序转移，提高农民非农就业水平。

    四是积极探索推进土地流转机制改革、行政管理体制改革、户籍管理制度改革等，推进城乡一体化的有效机制和政策。