编者的话：近年来，我省广大农村地区涌现出许多热爱家乡建设、关心百姓民生、热心为群众办实事的村干部。他们大多年富力强、事业有成，有努力改变农村落后面貌的热情，有带领群众致富的能力。巩义市西村镇张沟村委会主任李炎山就是他们其中的一个代表。3年来，李炎山和村委一班人，从百姓生活需求和发展需要出发，不断改善百姓民生、推进基础设施建设，甚至自己掏腰包为群众办了很多实事，受到群众的普遍欢迎和赞同。
在中岳嵩山北麓、巩义市最南端茂密的森林中，有一座美丽的小山村——张沟村。张沟村现有人口3600多人，耕地只有1100多亩，人均耕地不到3分。张沟村拥有煤炭、铝石、硫铁等大量矿产资源，多年来，矿山开采和相关产业一直是村集体经济收入的主要来源。
2005年4月，张沟村进行了村委换届，经过公开选举，不到40岁的李炎山被推选为村委会主任。李炎山是土生土长的张沟人，为人诚实，办事厚道，在群众中口碑很好，有经济头脑，很早就创办了自己的企业。
为群众自掏腰包的村主任
上任伊始，李炎山很快就意识到了工作的艰辛。由于原来的集体账目没有移交，加上村里矿产企业开采的证件也到期了，张沟村的矿产企业处于停顿状态，村集体不但没有钱，还负债累累，没有钱怎么开展工作、怎么改善群众生活？原来干群关系紧张，矛盾和纠纷很多，应该如何处理这些问题、解决这些矛盾呢？由于整顿矿产开发秩序，张沟村的一些矿产企业恢复生产遥遥无期，发展村办矿产企业受到政策限制，不发展经济又无法面对群众，无法兑现村委班子上任时的承诺。李炎山和整个班子处在这样一个上下两难的夹缝中。一时间，村里工作没有头绪，发展没有思路，群众也有些不理解，班子成员的情绪迅速低落。一些亲朋好友都劝李炎山：“别干了，村里都是些出力不落好的事儿。你自己有企业，又不愁钱花，何必去操那份闲心。”听到这些劝告，李炎山开始犹豫了，他想回到自己的企业，想躲开这些矛盾。但是，偶然一次到江浙一带的学习和考察彻底改变了他的想法。他为自己家乡的贫困和差距感到震惊，更羡慕人家的经济发展和生活水平。“都是人，我们这儿条件并不是很差，为什么我们就不能发展起来呢？我们不能眼睁睁看着乡亲们这样下去，我们要帮助大家摆脱困难，让张沟村走向和谐致富的发展道路。”回来后的第一天，他对班子成员激动地说。
在山里长大的人都有大山的性格，在风雨中拼搏过的人都有不屈的精神。下决心干了，就要干好，就要让老百姓满意，这就是李炎山的性格。“要做事，先做人，我们作为村民选出来的村干部，要事事为群众着想。现在村里困难，群众更困难，山里人不怕爬坡，这就更需要我们带领大家一起爬坡，没有资金我想办法。”在一次村委班子会上，李炎山统一了大家的思想，决心迎难而上，从改善群众生活入手，为群众排忧解难。
村干部李传龙说：“当时，李主任是真作难，从来没有见过他恁发愁过，他自己办企业时候也没有那样操心劳神。他和班子成员不但从家里拿钱为群众办事，甚至20年前村委的一笔经济纠纷，也是他自己出资10多万元给解决的。”
关心群众生活的贴心人
上任后，李炎山第一年的工作都是围绕群众的需要展开的。李炎山文凭不高，但多年的创业让他明白了一个道理：教育是根本，重视教育工作，培育下一代，是村里的百年大计。随着群众温饱问题的解决，更高的精神需求也随之而来。对长期生活在山区里的乡亲们来说，教育、文化、医疗等社会事业的发展无疑和他们的需求相距甚远。给大家办事，决不能一条腿走路，必须发展本村的教育、文化和卫生事业。
张沟村地处偏僻，很多教师不愿长期在此执教，总是来了一批又走了一批。为了让教师安心执教，村委拿出5.4万余元给予补助。2005年，村委班子又做出决定，在经济困难的情况下出资2.7万多元，对当年考入重点高中的学生补助150元，考入大专院校以上的学生给予1000元至3000元的奖励。对幼儿教育工作，李炎山同样也不放松。张沟村投资兴建了规范化的幼儿园，使村里的孩子们有了一个安全、快乐的学习、成长环境，以便能及早接受教育。
张沟村处于深山区，电视信号一直不好，很多村民有电视也无法收看。2005年4月，为解决这一问题，村委筹集资金2.8万元，整改了有线电视线路，增加了有线电视覆盖率，使有线电视入户率有了较大提高。目前，张沟村的村民们每天晚上都高兴地坐在电视机前收看各种节目，而且有线收视费用由村里支付。李炎山又筹集资金2.7万元建立了远程教育系统，并改造修建村委大院，设立党员活动室，使党的先进性教育工作有了阵地，党员组织生活得到保证，干部、群众有了沟通交流的场所。今年，李炎山还计划兴建3个文化娱乐场所，让单调、寂静的山村充满笑声与歌声。
在不断满足群众文化需求的同时，李炎山和村委班子又开始着手解决群众的医疗问题，加大对村卫生所的投资，将一个干净、整洁的村卫生所展现在百姓面前。国家合作医疗政策出台后，2005年，李炎山和村委班子决定由村委统一支付全村每人10元的合作医疗费，总计3.4万元，不收群众一分钱。从此，张沟村人小病不出村、大病有保障，村民们心里踏实了，心情愉快了。
几年来，张沟村的教育、文化、卫生等事业发展越来越完善，村民们的精神面貌焕然一新，社会治安稳定了，干群关系融洽了，村里变得更和谐了。
让群众信任的实诚人
每到过年，李炎山总是忐忑不安，因为他上任时就立了规矩：每年召开村民大会，汇报全年工作和今后打算，把承诺百姓的事一一列举，看是否兑现。李炎山常对班子成员说：“言必行，行必果。我们不能讲空话、说大话，只要是承诺百姓的都要兑现，决不放空炮。”
上任后的第一年，他的承诺差点没有兑现。原来，当年村里修了很多路，搞了很多基础设施建设，原来筹集的资金早已“铺”在路上了，施工队还垫资很多。该过年了，答应给群众发放过年费用的承诺如何兑现？说话就要算话，给百姓的承诺一定要兑现，再大的困难自己扛，决不能辜负大家的信任。李炎山和村支书李光武商量后，两人分别从家里、亲戚那儿筹集40万元，第一年的承诺终于顺利兑现了。
谈及第一年的工作，李炎山感慨万千：“想给大家办点实事也真是难啊，吃苦受累倒罢了，最让人感到委屈的是少数群众不理解，说风凉话，有时真有点儿想不通。老婆看不下去，劝我不要干了。那时候我真想撂担子走人，但想到答应群众的一些事儿还没办完，不干不就是逃兵吗？既然做了，就得做出个样子，给群众一个交代。”
在第一年的兑现大会上，李炎山激动地说：“我们不能不发展，如果我们不作为、不发展，我们将是张沟村的罪人，对不起父老乡亲们的厚爱。今天的承诺兑现大会就是我们上任以来对群众最好的表白，不管条件多么艰苦，不管困难和压力多大，我们一定要兑现对群众的承诺。”当年，虽然村里非常困难，但李炎山还是兑现了承诺，对全村70岁以上的老人每人每月发补助20元，过年时村民每人每年的补助由原来的30元提高至50元，每户还发放一袋包饺子的面粉。
群众的眼睛是雪亮的，掌声是最大的肯定和信任。3年来，张沟村村民看到了一个务实的村委会，一个干实事的当家人，一个践行诺言的实诚人，他们给予了李炎山最热烈的掌声。面对群众的掌声，李炎山说：“我最欣慰的是群众的信任，最高兴的是村支部和村委班子的团结，最遗憾的是一些事儿能想到但没法做到。虽然说这几年做了一些事儿，但这离不开上级和村支部的正确领导，离不开政府有关部门和群众的支持，我自己没啥。”
为群众办事的热心人
张沟村的基础设施建设相对落后，给群众的生活和生产带来了诸多不便，对此群众反映强烈。群众迫切需要的，就是村干部应该做的。李炎山认为，要解决基础设施问题，一定要把最急的项目先启动起来。2005年，对张沟村来说，最急的项目就是泉沟大坝的修整。要修坝就必须有资金，如何筹集资金呢？村集体没有钱，靠群众集资也不现实。最后，李炎山和班子成员自筹资金3万多元，使得大坝修整工程迅速开工。
泉沟大坝始建于20世纪90年代。2004年，由于洪水较大，加上管理不善，导致大坝于当年发生坍塌，造成几个村民组的群众出行不便，甚至危及坝下群众的生命、财产安全。安全隐患像悬在百姓头上的一把剑，随时都有可能出现安全事故。李炎山和村委班子一边准备建筑材料，一边日夜加班，不久就砌了涵洞，修建了二坝，不但排除了关系村民生活、生产安全的隐患，还解决了道路不畅问题。许多群众看在眼里，喜在心里，开始对新的村委班子有了更多的好感，同时也对李炎山有了更多的钦佩。
对于处于山区的百姓来说，困扰他们生活和生产的不是山，而是路。多年来，张沟村狭窄的道路让出行的村民叫苦不迭，让山外的客商望而却步。路是张沟村百姓的梦想，是张沟村经济发展的动脉。修一条平坦、宽阔的道路，让乡亲们顺利出行，让张沟村连接世界，是新一届村委对百姓的承诺。几年来，李炎山及村委班子自筹资金100多万元，带领大家修了长4500米的水泥路，解决了张沟人世世代代行路难的问题，也解决了制约张沟村经济发展的瓶颈。
张沟村有5个自然片，相距甚远，其间道路崎岖，甚是难行。火石嘴自然片有400多人，山上有大量丰富的矿产资源，村民们却一直抱着“金碗”要饭吃。要想充分开发山里的各种资源，首先就要解决道路问题。于是，李炎山的目光又转向了村里的路网建设上。2006年5月，对于居住在火石嘴自然片的村民们来说，他们祖祖辈辈出门就是大马路的愿望终于实现了。
像其他山区一样，张沟村吃水贵如油。几百年来，张沟村一直是靠天吃水，群众生活却李炎山一直被缺水困扰，每遇干旱年份更是苦不堪言。张沟村是一个煤矿集中区，地质条件复杂，有些地表水已经被煤矿污染或流失。为从根本上解决问题，前任村委班子曾经打过几眼井，投资了几十万元，但打出的水有时黑有时黄，根本无法饮用。李炎山上任后，决定不惜一切代价，为村民打一口高山深井，从根本上解决张沟村的人畜用水问题。于是，他筹措资金十几万元，在骄阳似火、酷暑难耐的夏季，和村支部书记亲自带队勘测，确定了最佳的打井区域，并亲自指挥现场施工。但井打好后不久水质又出现了问题，这就是山区农村吃水难的现实，也是李炎山的遗憾。他说：“我们还要继续打井，直到打出合格的饮用水。”
曾经做过村支书、村主任的李麦堆赞许地说：“炎山最大的特点就是对群众不来虚的，说实话、办实事，真心为群众着想。这几年，他在张沟村干了很多‘民心工程’，为老百姓办了很多实事。”
当群众致富的领路人
张沟怎样发展、群众如何致富一直是李炎山日夜思考的大问题。李炎山清醒地认识到，原来完全靠山吃资源的日子一去不复返了，村里的部分矿产资源将被大型企业整合，把所有的致富希望寄托在资源上是不明智的，必须调整经济结构，寻找好的致富项目。谈到今后的打算，李炎山很有信心：“我们计划今明两年发挥本村的优势，大力发展旅游业、养殖业，调整农业产业结构，成立一个村集体的公司，围绕资源拉长产业链条，让群众有事干、有钱赚。”
张沟村的铝土矿资源非常丰富。按照国家规定，所有铝土矿探矿权、采矿权必须在规定的期限内按规划区域向省氧化铝重点企业二次整合。对张沟村来说，这是彻底改变村里面貌，继续走以工养农的机遇。为进一步推进本地铝土矿资源的优化配置工作，为村里的资源找出路，李炎山多次到省内有关大型企业协商，争取早日完成整合，发挥村里的资源优势，让老百姓尽快富起来、村集体尽快壮大起来。
为了循环发展，做到人与自然的和谐，还百姓一个蓝天碧水，营造美好家园，李炎山又将垃圾、工业废弃物处理提上了日程，一些绿化、亮化工程近期即将上马。此外，李炎山还计划今年继续加大基础设施建设力度，修建瑶岺至鲁庄界道路2600米，继续打井并做好井水的后期治理，建设配套的人畜引水工程6000米。
除矿产资源外，张沟村还拥有天然的旅游资源。张沟村的牛角沟风景区，现有国有公益林9000余亩，是一个天然的“氧吧”，又被道教、佛教称为“九龙朝圣地”，北魏景兆王游嵩山时在此留下许多历史遗存。提及这些旅游资源，李炎山娓娓道来：“下一步就是要开发、宣传这一景区，与附近的北宋皇陵、龙泉寺、五岳庙等人文景观，与周边的金牛山风景区、坞罗水库、少林寺等景区结合起来，努力把张沟村建设成为一个观光、旅游、休闲的新景区。”
实现宏伟蓝图，需要资金做后盾。没钱的掌柜难当，为集体的事李炎山受了不少挫折，吃了不少苦头。为此，他有时辗转反侧，难以入眠。可他常常告诫自己：“近几年国家惠农政策这么好，虽然现在是村里的困难时期，可能本村的一些资源型经济还会进一步恶化，但机遇难得，有条件得干，没有条件创造条件也得干，再大的困难我们也能克服。”的确，在李炎山的带领下，张沟村克服了重重困难，一步一步走出了困境。60多岁的村民李克勤高兴地说：“这几年，国家不断给咱们农民办好事，村干部每年也都给咱们办很多实事，虽说俺现在不是很富，但觉得生活有奔头，好日子有盼头。”
村干部的好形象是由一件件小事积成的。透过一桩桩小事、一件件实事，我们看到了张沟村的未来；随着李炎山以及村委一班人的忙碌和付出，一个大山里的社会主义新农村将会展现在我们面前。
